過去五年，是極不尋常、極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)、巨大的政治勇氣、高超的斗爭策略，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。

江蘇承載著習(xí)近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望，進入新時代，總書記親自為我們擘畫了建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江蘇的宏偉藍(lán)圖；邁進新征程，又賦予我們“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”光榮使命。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，把總書記視察江蘇重要講話精神作為江蘇發(fā)展的根本遵循，把貫徹落實總書記重要指示要求作為重大政治任務(wù)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高水平全面建成小康社會，圓滿完成“十三五”規(guī)劃，順利實施“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)了本屆政府工作目標(biāo)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值五年跨越四個萬億元臺階、年均增長5.5%，居民人均可支配收入五年增長42.3%，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生根本性變化，文化強省建設(shè)躍上新的臺階，“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

（一）堅持把創(chuàng)新作為第一動力，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。突出創(chuàng)新核心地位，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈對接，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國前列，2022年全社會研發(fā)投入強度達3%左右、達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平，萬人發(fā)明專利擁有量50.4件，科技進步貢獻率達67%。標(biāo)志性創(chuàng)新平臺建設(shè)取得重大進展，蘇州實驗室獲批建設(shè)，紫金山實驗室納入國家戰(zhàn)略科技力量體系，太湖實驗室、鐘山實驗室掛牌運行，國家集成電路設(shè)計自動化創(chuàng)新中心獲批在南京建設(shè)，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成效明顯，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建在全國率先實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，率先探索“揭榜掛帥”科技攻關(guān)機制，累計獲國家科學(xué)技術(shù)獎通用項目190項，居各省、自治區(qū)之首。人才強省建設(shè)持續(xù)加強，2022年全省人才資源總量超過1400萬人，研發(fā)人員達108.8萬人，在蘇兩院院士達118人。自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，2022年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為89.1、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達37%以上，均居全國第一，物聯(lián)網(wǎng)、新型電力裝備、工程機械、生物醫(yī)藥等10個集群獲批國家先進制造業(yè)集群、數(shù)量居全國第一，五年累計培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)186家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)709家，累計新增境內(nèi)上市公司274家。數(shù)字經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，2022年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達11%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入五年分別增長2.17倍和3.48倍，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)8年居全國第一。

（二）全面深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力進一步增強。堅定不移深入推進改革開放，不斷完善促進高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。重點領(lǐng)域改革取得新突破，扎實推進要素市場化配置改革，全面完成全省機構(gòu)改革和國企改革三年行動計劃，財稅金融、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域改革取得積極進展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，著力推進政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個環(huán)境”建設(shè)，不斷深化“放管服”改革，五年累計取消、下放433項行政權(quán)力事項，“證照分離”改革實現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)4年位列“營商環(huán)境最佳口碑省份”，2022年末市場主體總數(shù)達1411.9萬戶、比2017年增長74.3%。以“一帶一路”交匯點建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，加快形成對外開放新優(yōu)勢。外貿(mào)外資量質(zhì)齊升，一般貿(mào)易占比過半，五年累計吸引外資1270億美元，世界500強企業(yè)有392家在蘇投資；對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口年均增長11.3%、占比達27.4%，中哈連云港物流合作基地、柬埔寨西港特區(qū)成為“一帶一路”合作標(biāo)志性項目。開放載體能級不斷提升，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)獲批設(shè)立，建設(shè)發(fā)展水平和制度創(chuàng)新成果數(shù)量均居全國同批前列，國家級跨境電商綜合試驗區(qū)實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，蘇州工業(yè)園區(qū)在國家級綜合考核評價中實現(xiàn)“七連冠”。

（三）堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平。全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，美麗江蘇底色更加鮮明、更加可觀可感。污染防治攻堅向縱深推進，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度下降33.3%，優(yōu)良天數(shù)比率、國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別提升5.2個、30.4個百分點，全面消除劣Ⅴ類水體，基本消除城市黑臭水體，太湖治理連續(xù)15年實現(xiàn)“兩個確保”，受污染耕地和地塊安全利用率實現(xiàn)“雙90%”目標(biāo)。長江大保護取得顯著成效，堅決落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略要求，深入推進生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，著力破解“重化圍江”難題，切實抓好長江“十年禁漁”，生態(tài)岸線占比提高到64.1%，長江干流江蘇段水質(zhì)始終保持Ⅱ類，長江生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)“滄桑巨變”。“雙碳”工作有序開展，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，預(yù)計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放強度分別下降13.7%和19%。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實施，國家生態(tài)文明示范區(qū)、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市分別增至31個、12個和9個，林木覆蓋率、自然濕地保護率分別達24.06%和64.3%，良好的生態(tài)環(huán)境成為江蘇百姓最具幸福感的公共產(chǎn)品。

（四）高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，一體化發(fā)展成為顯著特征。大力實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，全面完成“三區(qū)三線”劃定工作，著力做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章。長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，樹牢“一體化”意識和“一盤棋”思想，深入實施國家《規(guī)劃綱要》和《三年行動計劃》，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得明顯進展。“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施，南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個國家批復(fù)的都市圈規(guī)劃，沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)并實施，揚子江城市群、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市輻射帶動力進一步增強。優(yōu)化南北結(jié)對幫扶，園區(qū)共建取得顯著成效。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐持續(xù)加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達74.4%，10個縣（市）納入全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，新建5G基站18.7萬座，基本實現(xiàn)各市縣主城區(qū)和重點中心鎮(zhèn)全覆蓋。新孟河、新溝河等一批重點水利工程建成并發(fā)揮效益。連云港30萬噸級航道全面建成。四川白鶴灘水電送江蘇特高壓項目建成投運。綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程達18.7萬公里，滬蘇通、五峰山、南京江心洲長江大橋和燕子磯長江隧道建成通車，隔江相望的設(shè)區(qū)市之間均實現(xiàn)過江通道直通，徐連、鹽通、寧淮、南沿江、北沿江、滬蘇湖、通蘇嘉甬等鐵路相繼開工建設(shè)，高鐵運營里程達2212公里、居全國前列，“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，扎實推進鄉(xiāng)村振興十項重點工程，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2078萬畝，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，省級特色田園鄉(xiāng)村實現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋，在全國率先實現(xiàn)行政村雙車道四級公路全通達、率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房完成確權(quán)登記頒證，集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點基本完成。對口幫扶支援和合作不斷深化，累計投入財政資金318.4億元，助力102個國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽。

（五）扎實有效推進共同富裕，人民生活品質(zhì)不斷提升。聚焦民生“七有”目標(biāo)，扎實推進民生實事，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過140萬人、占全國1/10以上。城鄉(xiāng)居民收入比由2.28∶1降至2.11∶1。“一老一幼”服務(wù)保障得到加強。社會保障網(wǎng)進一步織密扎牢，多層次醫(yī)療保障體系不斷健全，群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)明顯降低。教育改革邁出新步伐，新高考方案平穩(wěn)實施，教育面貌正在發(fā)生格局性變化，各級各類教育開啟發(fā)展新階段，江蘇學(xué)子的入學(xué)升學(xué)之路更加順暢科學(xué)。城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善，累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4920個，完成棚戶區(qū)改造132萬戶、農(nóng)房改善40多萬戶。醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高，所有設(shè)區(qū)市和縣級市均建成國家衛(wèi)生城市，人均預(yù)期壽命由76.63歲提高到79.7歲。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文藝精品力作不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)迅猛增長，公共文化設(shè)施實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，建成揚州中國大運河博物館，大運河文化帶江蘇段成為全國示范樣板，文明城市數(shù)量居全國第一。體育強省建設(shè)加快推進，成功舉辦第二十屆省運會、第十一屆省殘運會，江蘇健兒在東京奧運會、殘奧會和第十四屆全運會取得優(yōu)異成績。

（六）切實筑牢安全屏障，社會大局保持和諧穩(wěn)定。牢固樹立底線思維，全力做好保安全促發(fā)展各項工作，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。堅持人民至上、生命至上，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院疫情防控方針政策，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性，有力有效應(yīng)對疫情持續(xù)反復(fù)沖擊，守住了人民生命健康的堅實防線。推動安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，高標(biāo)準(zhǔn)推進“一年小灶”“三年大灶”專項整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)比2017年分別下降86.66%和85.67%。抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險排查化解工作，高風(fēng)險金融機構(gòu)實現(xiàn)動態(tài)清零，非法集資高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，全省金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。自然災(zāi)害防御能力顯著提升，連續(xù)奪取防汛抗旱勝利。平安江蘇、法治江蘇建設(shè)邁向更高水平，掃黑除惡專項斗爭取得重要階段性成果，社會治安防控體系不斷升級完善，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強，信訪形勢平穩(wěn)有序，現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系基本建成，共建共治共享的社會治理制度進一步健全，人民群眾安全感保持在99%以上。

五年來，全省老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，民族、宗教、審計、統(tǒng)計、外事、對臺事務(wù)、港澳、僑務(wù)、參事館員、哲學(xué)社會科學(xué)、黨史、檔案、地方志等工作取得新進展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。

過去五年，我們迎來一系列具有里程碑意義的大事盛事，滿懷豪情地慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年和改革開放40周年，充分激發(fā)了全省人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精氣神。我們從黨的百年奮斗歷程中汲取發(fā)展經(jīng)驗、砥礪初心使命，在學(xué)習(xí)實踐中提升履職能力、推進依法行政，政府自身建設(shè)進一步加強。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，共辦理省人大代表建議2882件、省政協(xié)提案3657件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)64件，完成重要文件合法性審查1166件，清理124件省政府規(guī)章和690件規(guī)范性文件。