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嘉賓:

省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長 沈海斌

摘要:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神,更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理,扛牢勇挑大梁的使命擔(dān)當(dāng),我省深入推動(dòng)“品質(zhì)江蘇”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、技術(shù)賦能、安全守護(hù)、放心消費(fèi)、質(zhì)量共治“六大行動(dòng)”,積極打造質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)省域范例。為便于廣大網(wǎng)友更好地了解“品質(zhì)江蘇”建設(shè)有關(guān)情況,我們邀請了江蘇省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長沈海斌做客江蘇省人民政府網(wǎng)在線訪談,與網(wǎng)友互動(dòng)交流。

  • 省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長 沈海斌
  • 嘉賓與主持人
主持人

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列,切實(shí)扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任。各位網(wǎng)友大家好,歡迎來到由江蘇省人民政府網(wǎng)、新華日報(bào)、交匯點(diǎn)新聞客戶端、中國江蘇網(wǎng)和“北京西路瞭望”微信公眾號(hào)聯(lián)合推出的在線訪談節(jié)目。我是主持人宗祺。

習(xí)近平總書記指出,質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。如何深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),全面提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平,更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待,打造技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量過硬、品牌卓著、群眾滿意的“品質(zhì)江蘇”,我們邀請到省市場監(jiān)管局黨組書記、局長沈海斌走進(jìn)演播室與我們一同交流。沈局長好!

沈海斌

主持人好!各位網(wǎng)友大家好!

主持人

2025年省政府工作報(bào)告提出,要深入推動(dòng)“品質(zhì)江蘇”建設(shè)。請問沈局長,“品質(zhì)江蘇”建設(shè)行動(dòng)推出的背景是什么,目前總體進(jìn)展如何呢?

沈海斌

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),視質(zhì)量為生命,以高質(zhì)量為追求。2025年恰逢第六屆中國質(zhì)量大會(huì)在南京舉辦,省委、省政府高位部署推進(jìn)“品質(zhì)江蘇”建設(shè),就是要以籌辦大會(huì)為契機(jī),開展一系列質(zhì)量強(qiáng)省專項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)江蘇產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量全面提升,以質(zhì)量樹品牌、以品牌拓市場、以市場促增長,為我省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

2025年以來,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,我們會(huì)同省相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市,扎實(shí)開展質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、技術(shù)賦能、安全守護(hù)、放心消費(fèi)、質(zhì)量共治等六大行動(dòng),取得了階段性成效。

在質(zhì)量提升方面,持續(xù)開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升、質(zhì)量技術(shù)幫扶等活動(dòng),我省制造業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品質(zhì)量合格率保持全國前列,公共服務(wù)質(zhì)量指數(shù)居全國第一。開展住宅工程品質(zhì)提升行動(dòng),推進(jìn)平安百年品質(zhì)工程建設(shè),新發(fā)布38個(gè)省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。

在品牌創(chuàng)建方面,發(fā)布首批1160個(gè)“蘇品蘇貨”,新培育249個(gè)“江蘇精品”,江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄累計(jì)征集品牌414個(gè)。我省11個(gè)品牌入選首批中國消費(fèi)名品,數(shù)量居全國首位。依托央視“品牌強(qiáng)國工程”推出宣傳片34套,開展《直通未來年度盛典》《何以“蘇超”江蘇“智”造》等新媒體直播,江蘇品牌影響力持續(xù)提升。

在技術(shù)賦能方面,發(fā)布設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)446項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)智能制造、綠色低碳等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),在第三代半導(dǎo)體、新能源汽車等領(lǐng)域新批籌、建成省級(jí)質(zhì)檢(產(chǎn)業(yè)計(jì)量)中心20家。全省新增先進(jìn)級(jí)智能工廠1808家、卓越級(jí)43家、領(lǐng)航級(jí)2家,數(shù)量均居全國第一。

在安全守護(hù)方面,推進(jìn)《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》修訂立法。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全整治,選取10個(gè)專業(yè)特色市場開展產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條治理。完善缺陷消費(fèi)品召回管理機(jī)制,2025年圍繞“一老一小”、日用化學(xué)制品、家用電器等領(lǐng)域督促企業(yè)實(shí)施召回151次,有力維護(hù)了消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。

在放心消費(fèi)方面,結(jié)合蘇超IP推出系列高品質(zhì)消費(fèi)、文旅項(xiàng)目,舉辦“蘇新消費(fèi)”主題促消費(fèi)活動(dòng)6800余場。在全國率先開展放心消費(fèi)集聚區(qū)培育,建立首批35家省級(jí)消費(fèi)教育體驗(yàn)站,新增線下無理由退貨承諾商戶2.6萬家。開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng),全省12315平臺(tái)共接收投訴舉報(bào)144.5萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。

在質(zhì)量共治方面,成功舉辦中國質(zhì)量(南京)大會(huì),1700余名中外嘉賓圍繞“質(zhì)量賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”開展深入交流,我省有關(guān)單位與國內(nèi)外知名質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)簽署合作項(xiàng)目20個(gè)。開展“奮進(jìn)品質(zhì)江蘇”“江蘇質(zhì)量文化故事印跡”等系列宣傳,累計(jì)發(fā)布各類報(bào)道1.9萬篇,總閱讀量超8000萬人次。

總體來看,通過一年的努力,全省質(zhì)量供給持續(xù)優(yōu)化,品牌矩陣加快構(gòu)建,質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng),形成了一批企業(yè)和群眾認(rèn)可的標(biāo)志性成果。下一步,我們將加強(qiáng)與省各相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市的協(xié)作配合,持續(xù)完善“品質(zhì)江蘇”建設(shè)長效機(jī)制,推出更多老百姓可感可及的政策舉措,力爭將“品質(zhì)江蘇”打造成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。

主持人

省委十四屆十次全會(huì)指出,要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全面打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。請問市場監(jiān)管部門在發(fā)揮質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐作用,助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有哪些做法和成效?

沈海斌

計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施貫通產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條各環(huán)節(jié),是助力科技創(chuàng)新、提升生產(chǎn)效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵要素。近年來,我們牢固樹立鏈?zhǔn)剿季S,加強(qiáng)各類質(zhì)量要素資源的系統(tǒng)梳理和集成應(yīng)用,不斷優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系,推動(dòng)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

一是繪制質(zhì)量圖譜。滾動(dòng)編制覆蓋50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、3.5萬余項(xiàng)質(zhì)量要素的質(zhì)量圖譜,歸集10萬余項(xiàng)檢驗(yàn)檢測參數(shù)的技術(shù)能力清單,有針對(duì)性批籌、建成國家和省級(jí)質(zhì)檢(產(chǎn)業(yè)計(jì)量)中心48家,填補(bǔ)了第三代半導(dǎo)體、新能源汽車、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域檢測能力空白;在35條產(chǎn)業(yè)鏈開展標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng),新制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈國際標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)216項(xiàng)。

二是開展聯(lián)合攻關(guān)。在全國率先建設(shè)58個(gè)由龍頭企業(yè)牽頭、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)相關(guān)主體參與的質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體,實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目500余項(xiàng)。其中,光電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體先后攻克萬公里深海傳輸、萬米深海水壓和深海長壽命應(yīng)用等世界性難題;工程機(jī)械質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體在全國率先推出二手起重機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,有效促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

三是創(chuàng)新服務(wù)載體。建設(shè)“蘇鏈檢”檢企對(duì)接平臺(tái),與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上1696家骨干企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,累計(jì)對(duì)接企業(yè)個(gè)性化技術(shù)服務(wù)需求4700余個(gè),幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題8596個(gè)。組建低空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)聯(lián)盟和專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為企業(yè)提供一站式檢測解決方案,目前已有160余家機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入,累計(jì)服務(wù)企業(yè)500余家次。

主持人

質(zhì)量品牌是產(chǎn)品和服務(wù)的鮮明標(biāo)識(shí),體現(xiàn)了老百姓的信任和口碑。請問市場監(jiān)管部門在加強(qiáng)質(zhì)量品牌培育、宣傳和保護(hù)方面具體有哪些做法?

沈海斌

近年來,我們以打造“江蘇精品”為抓手,著力完善品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制和制度體系,涌現(xiàn)了一大批品質(zhì)卓越、特色鮮明、群眾認(rèn)可的江蘇品牌。

一是育品牌,組建33家認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的“江蘇精品”國際認(rèn)證聯(lián)盟和160余位專家組成的專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和現(xiàn)場認(rèn)證等專業(yè)服務(wù);搭建“江蘇精品”培育線上平臺(tái),不斷簡化申報(bào)流程、降低培育成本。截至目前,已有1147家企業(yè)的1165個(gè)產(chǎn)品(服務(wù))通過“江蘇精品”認(rèn)證,形成了門類豐富、品質(zhì)過硬的品牌矩陣。

二是樹口碑,上線“江蘇精品品牌建設(shè)”微信公眾號(hào),發(fā)布“江蘇精品”最新動(dòng)態(tài)和典型案例;組織35家企業(yè)利用央視平臺(tái)講述江蘇品牌故事,支持獲證企業(yè)參加中國質(zhì)量大會(huì)和各類展會(huì)推介活動(dòng),為企業(yè)搭建展示平臺(tái)和貿(mào)易橋梁,讓江蘇品牌走向全國、走向世界。

三是強(qiáng)保護(hù),建立政企協(xié)作品牌維權(quán)機(jī)制,首批吸納80家被侵權(quán)頻次高、維權(quán)訴求強(qiáng)烈的品牌企業(yè),搭建政企“直通”平臺(tái),維權(quán)流程耗時(shí)較法定行政執(zhí)法程序縮短50%以上。截至目前,共受理企業(yè)維權(quán)訴求36件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3800余萬元,幫助南京云錦研究所、波司登集團(tuán)、盛虹集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)成功維權(quán)。

下一步,我們將進(jìn)一步拓展“江蘇精品”認(rèn)證覆蓋的產(chǎn)品和服務(wù)品類,多渠道開展質(zhì)量品牌宣傳,持續(xù)加大品牌保護(hù)力度,助力江蘇品牌不斷發(fā)展壯大。

主持人

企業(yè)是質(zhì)量提升的主體,但質(zhì)量提升也需要“真金白銀”的投入。我手上有一個(gè)題板,上面寫了三個(gè)數(shù)字“2”“20”“2000”,請沈局長為大家解讀一下。

沈海斌

好的,主持人。這三個(gè)數(shù)字都和我們推出的一項(xiàng)創(chuàng)新工作有關(guān)。為推動(dòng)企業(yè)把質(zhì)量品牌“軟實(shí)力”充分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營“硬激勵(lì)”,2022年,我們將質(zhì)量元素與金融授信有機(jī)結(jié)合,推出全國首個(gè)省級(jí)質(zhì)量金融產(chǎn)品“蘇質(zhì)貸”,為質(zhì)量效益型企業(yè)提供融資支持。這里的數(shù)字,“2”指的是累計(jì)幫助企業(yè)2萬多家;“20”指的是將符合條件的20余萬家企業(yè)納入支持名單;“2000”指的是幫助企業(yè)獲得質(zhì)量融資超過2000億元、信貸規(guī)模全國第一。央視《新聞直播間》將我省做法作為優(yōu)化營商環(huán)境全國典型進(jìn)行專題報(bào)道。

為放大政策效應(yīng),我們聯(lián)合財(cái)政部門將“蘇質(zhì)貸”納入省普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺(tái),累計(jì)為小微企業(yè)安排專項(xiàng)貼息資金1.3億元,切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。近年來,我們又指導(dǎo)合作銀行推出“質(zhì)量+租賃”“質(zhì)量+期貨”等“蘇質(zhì)融”產(chǎn)品,滿足企業(yè)多元化融資需求。

這里,我想分享一個(gè)案例。南通一家主營玻璃建材生產(chǎn)、銷售的小型企業(yè)在市場監(jiān)管部門幫助下,獲得150萬元“蘇質(zhì)貸”信貸支持,并全部用于生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造。憑借穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量,該企業(yè)成功加入高端建筑幕墻供應(yīng)鏈,企業(yè)利潤率也較貸款前提升10個(gè)百分點(diǎn)。

在開展這項(xiàng)工作的過程中,我們深切體會(huì)到,質(zhì)量和信用是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵要素,通過不斷完善質(zhì)量融資增信體系,能夠推動(dòng)質(zhì)量元素與金融要素相互促進(jìn)、良性循環(huán)、螺旋上升、共同發(fā)展,成為企業(yè)向“質(zhì)”而行的新引擎。

主持人

標(biāo)準(zhǔn)是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)則指引。當(dāng)前,大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑和戰(zhàn)略選擇,我省正在前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“未來之問”,江蘇是如何發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)作用的?

沈海斌

未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向。我們聯(lián)合省有關(guān)部門實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng),圍繞我省10個(gè)成長型未來產(chǎn)業(yè)和量子科技等前沿性未來產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等工作。

一是強(qiáng)化平臺(tái)支撐。聚焦人工智能、合成生物、具身智能機(jī)器人、元宇宙等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)8個(gè),整合265家上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源,建立由373名委員組成的專家團(tuán)隊(duì),推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定深度融合。

二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給。完成人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路等6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作,累計(jì)牽頭或參與起草各類標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng),其中國際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),《皮膚芯片通用技術(shù)要求》《人工智能深度學(xué)習(xí)算法評(píng)估》等國家標(biāo)準(zhǔn)均填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域空白。

三是加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等18個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,著力打造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、場景融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展先行樣板。比如,揚(yáng)州一家企業(yè)通過集成應(yīng)用智能制造遠(yuǎn)程運(yùn)維等國家標(biāo)準(zhǔn),打造9套行業(yè)解決方案,幫助電力、汽車等行業(yè)超150家企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升10%以上。

四是拓展國際合作。我們正在積極推動(dòng)成立中德機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作組、腦機(jī)接口臨床評(píng)估國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組,推動(dòng)家用機(jī)器人技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組上升為技術(shù)委員會(huì),為我省企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)搭建更大平臺(tái),提升江蘇未來產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

主持人

我們知道,計(jì)量是孕育科技創(chuàng)新的“種子”和驅(qū)動(dòng)科技進(jìn)步的“引擎”,而科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。請問我省在發(fā)揮計(jì)量支撐作用,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面有哪些創(chuàng)新舉措?

沈海斌

習(xí)近平總書記指出,計(jì)量是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。近年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,大力實(shí)施計(jì)量強(qiáng)基工程,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化,支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。主要有三個(gè)方面創(chuàng)新舉措。

一是促融合。我們會(huì)同蘇州市政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量融合創(chuàng)新試點(diǎn)工作,探索產(chǎn)業(yè)體系與計(jì)量體系融合創(chuàng)新路徑,著力打造產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)新策源、計(jì)量測試服務(wù)供給、計(jì)量先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范和計(jì)量高端人才聚集高地,形成具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)計(jì)量融合創(chuàng)新生態(tài)。

二是建平臺(tái)。依托省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺(tái),匯聚高校院所超600家、企業(yè)超6000家,整合產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)測量技術(shù)、儀器設(shè)備等優(yōu)勢計(jì)量資源,提供測量需求精準(zhǔn)對(duì)接、測量參數(shù)研究試驗(yàn)、測量難題聯(lián)合攻關(guān)等服務(wù)。平臺(tái)試運(yùn)行一年來,已解決企業(yè)測量問題63項(xiàng),有效助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是優(yōu)轉(zhuǎn)化。我們聯(lián)合科技、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門,將產(chǎn)業(yè)計(jì)量納入全省成果(專利)拍賣等活動(dòng),深化“需求張榜、在線揭榜”服務(wù)模式,通過技術(shù)挑戰(zhàn)、金融賦能等多元機(jī)制,破解計(jì)量科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。活動(dòng)累計(jì)發(fā)布企業(yè)計(jì)量需求99項(xiàng),促成技術(shù)交易31項(xiàng),成交額1688萬元。

主持人

民以食為天。食品的安全和品質(zhì)直接關(guān)乎群眾的幸福感。請問2025年以來,我省市場監(jiān)管部門在加強(qiáng)食品安全全鏈條治理、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作?

沈海斌

食品安全連著千家萬戶的“菜籃子”“米袋子”,是衡量群眾幸福感、獲得感的重要標(biāo)尺,更是市場監(jiān)管部門必須守牢守好的“責(zé)任田”。2025年以來,我們錨定“全鏈條治理、高質(zhì)量發(fā)展”雙目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)工作,全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體做了三方面工作。

一是拿出監(jiān)管“硬舉措”。我們牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的若干措施》,以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。這份文件覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全環(huán)節(jié),既彌補(bǔ)了食品源頭管控、流通寄遞等方面存在的短板,又強(qiáng)化了直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)的管理規(guī)范,給全鏈條監(jiān)管裝上了“制度導(dǎo)航”。

二是打好整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。針對(duì)大家關(guān)心的假劣肉制品、濫用食品添加劑、校園餐、農(nóng)村“三無”食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐等方面問題,我們深入開展系列專項(xiàng)整治,2025年全省共抽檢食品59余萬批次。同時(shí),我們不斷健全“三書一函”等制度機(jī)制,做到整治一次、規(guī)范一片,讓大家買得放心、吃得安心。

三是激活發(fā)展“新動(dòng)能”。監(jiān)管不是“一罰了之”,更要幫助企業(yè)提質(zhì)增效。我們組織專家走進(jìn)南京鴨血粉絲湯、昆山咖啡、宿遷食用菌等特色食品企業(yè)開展幫扶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、品牌化轉(zhuǎn)型。我們還推行開辦餐飲店“一件事”辦理,開展“百企千坊”幫扶行動(dòng),為小微食品企業(yè)紓困解難,幫助它們高質(zhì)量發(fā)展。

下一步,我們將持續(xù)深化食品安全全鏈條治理,構(gòu)建來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究的長效機(jī)制,也希望經(jīng)營主體守牢責(zé)任、老百姓積極參與,大家一起守護(hù)“舌尖上的安全”。

主持人

產(chǎn)品質(zhì)量與我們的生活品質(zhì)密切相關(guān),大家都比較關(guān)注。請問我省產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況如何?市場監(jiān)管部門在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面采取了哪些措施?

沈海斌

產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)千家萬戶,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全是市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)。近年來,我們持續(xù)加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,近三年我省生產(chǎn)企業(yè)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率分別為97.6%、97.9%、97.5%,全省產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢保持較好水平。

一是壓實(shí)責(zé)任心。保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)鍵是企業(yè);壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,關(guān)鍵在人。我們指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定,推動(dòng)45.7萬家單位建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員53.1萬名,督促42.4萬家生產(chǎn)銷售單位建立產(chǎn)品質(zhì)量安全“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制。

二是嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定江蘇省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄(2025版),確定8大類326種重點(diǎn)產(chǎn)品,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、部分中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施省級(jí)監(jiān)督抽查1.6萬多批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測690批次。建立省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測平臺(tái),在13個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立20個(gè)監(jiān)測哨點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)采集、事故分析和應(yīng)急處置,形成“一平臺(tái)多哨點(diǎn)”產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系。

三是突出整治鏈。聚焦東海水晶、丹陽眼鏡等10個(gè)專業(yè)特色市場,構(gòu)建線索篩查、問題處置、風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)共治等全鏈條治理體系。開展電動(dòng)自行車、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品、羊絨羽絨制品等產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治,聯(lián)合消防、公安等部門建立電動(dòng)自行車火災(zāi)溯源協(xié)作機(jī)制。

四是當(dāng)好技術(shù)員。2025年指導(dǎo)643家國抽、省抽不合格企業(yè)進(jìn)行整改,落實(shí)《不合格產(chǎn)品質(zhì)量分析建議書》制度,對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量診斷分析書732份,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展“質(zhì)量會(huì)診”,組織專家為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù),推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)鏈共性難題。

下一步,我局將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措,持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

主持人

謝謝沈局長,除了我剛才提的幾個(gè)問題外,還有網(wǎng)友通過江蘇省人民政府網(wǎng)、交匯點(diǎn)新聞客戶端提問,我們一起來看看。

網(wǎng)友

我經(jīng)常通過直播在網(wǎng)上選購商品,有時(shí)收到的東西與直播間宣傳的并不一樣,有的質(zhì)量也有問題。請問市場監(jiān)管部門在加強(qiáng)直播電商監(jiān)管方面有哪些做法?

沈海斌

直播電商是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是近年來發(fā)展最為迅速、問題相對(duì)集中的新興業(yè)態(tài)。2025年以來,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)直播涉及環(huán)節(jié)多、鏈條長、主體廣泛等特點(diǎn),綜合運(yùn)用市場監(jiān)管職能,深入開展直播營銷全鏈條治理。具體來說,就是加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),圍繞生產(chǎn)、銷售、倉儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)平臺(tái)、主播、直播間運(yùn)營者、MCN(網(wǎng)絡(luò)直播營銷服務(wù))機(jī)構(gòu)、網(wǎng)店、生產(chǎn)商等多方主體,加快構(gòu)建監(jiān)測監(jiān)管、案件查辦、信用約束、合規(guī)指導(dǎo)等全鏈條治理體系,全省系統(tǒng)開展直播監(jiān)測6.26萬場次,嚴(yán)打假冒偽劣、虛假宣傳、貨不對(duì)板等亂象,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。您發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題或者權(quán)益受損時(shí),可以與直播間、直播平臺(tái)協(xié)商解決,也可以直接向市場監(jiān)管部門反映。

網(wǎng)友

我經(jīng)常在網(wǎng)上點(diǎn)外賣,怎么分辨哪些是品質(zhì)商家?如對(duì)外賣食品安全不滿意,請問如何維權(quán)?

沈海斌

消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí),建議優(yōu)先選擇品牌連鎖商家、月銷售量3000以上的商家、帶有“明廚亮灶”標(biāo)識(shí)可實(shí)時(shí)查看后廚操作視頻的商家。同時(shí),應(yīng)盡量通過管理規(guī)范的平臺(tái)訂餐,查看入網(wǎng)餐飲單位營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可或備案信息,不向未公示證照信息的餐飲單位訂餐。在收到外賣送餐后,先檢查餐食包裝是否完好、清潔,食安封簽是否破損,所配送餐食是否與訂購餐品一致,對(duì)配送的直接入口食品,未封口或者封簽損壞的,消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收。在這個(gè)過程中,要注意留存消費(fèi)訂單憑證,一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題,或遇到消費(fèi)糾紛,請及時(shí)撥打12345或12315進(jìn)行投訴舉報(bào)維權(quán)。

網(wǎng)友

現(xiàn)在很多消費(fèi)者遇到買東西出了問題維權(quán)較難的情況,尤其是線上線下購買的商品退貨范圍還不一致,請問法律關(guān)于退貨是怎么規(guī)定的?

沈海斌

從法律層面看,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條規(guī)定了消費(fèi)者“七天無理由退貨”的權(quán)利,該規(guī)定主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等線上、遠(yuǎn)程購物方式,且應(yīng)退貨的商品不屬于法律規(guī)定的例外情形。對(duì)于線下實(shí)體店購物,法律并未設(shè)立統(tǒng)一的無理由退貨規(guī)定。近年來,我們先后出臺(tái)《江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨指引(試行)》和《江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨規(guī)定》,在全省范圍內(nèi)大力開展“線下實(shí)體店無理由退貨”承諾活動(dòng),推動(dòng)商家主動(dòng)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),按照承諾的商品范圍為消費(fèi)者辦理退貨,目前全省參加承諾商戶達(dá)26萬家。如您線下購物后需要退貨的,可以根據(jù)商家的承諾內(nèi)容和范圍辦理退貨。如遇到商家不履行無理由退貨承諾的,可以向當(dāng)?shù)叵N蚴袌霰O(jiān)管部門反映投訴。

主持人

好的,謝謝沈局長的解答,非常感謝您今天做客我們演播室,同時(shí)感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注和收看!今天的節(jié)目到這里就要結(jié)束了,如果您還有疑問,歡迎留言提問,江蘇省人民政府網(wǎng)將以“訪談回聲”形式發(fā)布問題答復(fù),省市場監(jiān)管局將通過電話、郵件等形式對(duì)您進(jìn)行答復(fù),我們下期再見!

網(wǎng)友

乘梯安全與我們每個(gè)人的生活都息息相關(guān),請問省市場監(jiān)管局在推進(jìn)住宅老舊電梯治理方面,開展了哪些具體工作?

沈海斌

電梯安全直接關(guān)系到千家萬戶的“上下”平安,我局始終將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、持續(xù)性的工作來抓。我局連續(xù)三年推動(dòng)將使用15年以上住宅電梯安全評(píng)估納入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目,目前已累計(jì)為2.7萬臺(tái)電梯出具“深度體檢報(bào)告”,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出修理、改造或更新的具體建議并督促相關(guān)單位抓好整治提升。同時(shí),我局配合住建、發(fā)改等部門積極申報(bào)超長期特別國債補(bǔ)貼支持住宅老舊電梯更新,累計(jì)獲批2.4萬臺(tái),已累計(jì)更新5000余臺(tái),助力解決了一批群眾反映集中、期盼已久的老舊電梯出行難題,切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的乘梯安全和便利。同時(shí),我局強(qiáng)化電梯智慧監(jiān)管,依托特種設(shè)備智慧服務(wù)云平臺(tái),推行無紙化維保、掃碼自行檢測等創(chuàng)新模式,多種方式、多種途徑、多向發(fā)力筑牢住宅老舊電梯安全防線,真正托舉起百姓“節(jié)節(jié)高”的美好生活。

網(wǎng)友

我是一家計(jì)量器具制造企業(yè),想通過型式批準(zhǔn)告知承諾方式盡快獲取計(jì)量器具型評(píng)證書,需要如何申請?

沈海斌

計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革是市場監(jiān)管總局賦予我省的一項(xiàng)試點(diǎn)工作,目前已發(fā)放相關(guān)型評(píng)證書50張。企業(yè)制造的計(jì)量器具產(chǎn)品符合《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)通用規(guī)范》《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄適用國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求,且屬于下列4種情形之一的,可登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),通過省市場監(jiān)督管理局旗艦店的計(jì)量行政許可端口,選擇計(jì)量器具型式批準(zhǔn),在線申請審批:一是經(jīng)營主體提出計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請前已經(jīng)獲得國家或省級(jí)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室出具的合格試驗(yàn)報(bào)告(試驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋該產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)大綱項(xiàng)目要求)。二是經(jīng)營主體提出計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請的新產(chǎn)品比原已獲證產(chǎn)品測量范圍窄、準(zhǔn)確度低或功能簡單,且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原理均和已獲證產(chǎn)品一致。三是與母公司已取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書產(chǎn)品相同且制造工藝也相同。四是企業(yè)整體遷移或技術(shù)轉(zhuǎn)移,與原已取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書產(chǎn)品相同。

網(wǎng)友

我在某電商平臺(tái)購買商品時(shí),有商家告訴我,給予商品好評(píng),可以返還現(xiàn)金或者優(yōu)惠,也有的商家在包裹里放置小卡片,明示或者暗示好評(píng)可以返現(xiàn)等。請問,商家的這些行為違法嗎?我應(yīng)該如何處理?

沈海斌

商家的行為屬于“刷單炒信”行為,違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條的規(guī)定,涉嫌構(gòu)成虛假宣傳行為。同時(shí)也違反了《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定,侵害了消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)。

當(dāng)您遇到此類行為時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拒絕參與,并保留相應(yīng)的證據(jù),如對(duì)商家誘導(dǎo)好評(píng)的聊天記錄、包裹內(nèi)的小卡片、返現(xiàn)頁面等進(jìn)行截圖或拍照保存。同時(shí),可以向電商平臺(tái)和市場監(jiān)管部門進(jìn)行投訴舉報(bào),提供相關(guān)的違法線索和證據(jù)材料。電商平臺(tái)通常會(huì)在核實(shí)后根據(jù)平臺(tái)規(guī)則等進(jìn)行處置,市場監(jiān)管部門也將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)違法行為依法實(shí)施行政處罰。

網(wǎng)友

我是一家外貿(mào)企業(yè),在出口不同國家和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中會(huì)遇到各類認(rèn)證檢測問題,想了解我省有哪些服務(wù)舉措以及如何獲得幫助?

沈海斌

圍繞外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場和開拓國內(nèi)市場,我們推出一系列服務(wù)舉措。一是豐富信息載體。依托“蘇檢通”(查看“蘇鏈檢”)、微信小程序江蘇“認(rèn)證通”,企業(yè)可查詢到國內(nèi)外認(rèn)證制度、政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)能力、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等認(rèn)證檢測信息。二是建立服務(wù)熱線。各地市場監(jiān)管部門與商務(wù)部門已聯(lián)合開通“內(nèi)外貿(mào)市場銜接綜合服務(wù)熱線”,企業(yè)可通過熱線獲得內(nèi)外貿(mào)“一站式”政策咨詢與業(yè)務(wù)幫辦服務(wù)。三是暢通綠色通道。依據(jù)我局官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于指導(dǎo)開通外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證綠色通道的公告》,企業(yè)可查詢強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)政策解讀、機(jī)構(gòu)名單及綠色通道便捷服務(wù)措施等。四是加強(qiáng)培訓(xùn)幫扶。舉辦“內(nèi)外貿(mào)市場銜接網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”系列課程、“內(nèi)外貿(mào)一體化認(rèn)證服務(wù)進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng),企業(yè)可通過參與相關(guān)活動(dòng)獲取專家講解內(nèi)外貿(mào)知識(shí)和現(xiàn)場解答服務(wù)。

網(wǎng)友

江蘇小微型食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多,請問在這類企業(yè)的食品安全監(jiān)管上都采取了哪些措施,來保證我們的食品更安全更有品質(zhì)?

沈海斌

江蘇是食品生產(chǎn)消費(fèi)大省,生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1.3萬余家,小微企業(yè)占比九成。自2024年5月起,我們開展小微食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng),切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)持續(xù)完善食品安全責(zé)任體系,加強(qiáng)人員監(jiān)督抽考。開展職業(yè)技能競賽,提升履職能力。舉辦“食品生產(chǎn)大講堂”線上公益講座,實(shí)施合規(guī)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。選取重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和技術(shù)幫扶,推動(dòng)企業(yè)提升管控水平。實(shí)施“日常+飛行+體系”綜合檢查,筑牢食品安全防線。三是強(qiáng)化服務(wù)保障。搭建政企互動(dòng)交流平臺(tái),舉辦“江蘇市場監(jiān)管會(huì)客廳-服務(wù)食品生產(chǎn)企業(yè)”“江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員大家談”活動(dòng)14場。發(fā)布全國首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《食品安全總監(jiān)制度實(shí)施指南》,推動(dòng)預(yù)制菜等多個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展“百企千坊”幫扶行動(dòng),舉辦4場美食推介活動(dòng)。