蘇海規(guī)〔2014〕1號

　　

各省轄市及昆山、泰興、沭陽縣（市）漁業(yè)主管部門，各直屬單位：

　　為了建立和完善漁業(yè)水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)機(jī)制，完善養(yǎng)殖權(quán)物權(quán)體系，規(guī)范養(yǎng)殖管理，我局依法制定了《江蘇省國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　省海洋與漁業(yè)局

　　2014年7月25日

　　江蘇省國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)國有漁業(yè)水域資源配置和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)（以下簡稱養(yǎng)殖權(quán)）的流轉(zhuǎn)。

　　養(yǎng)殖權(quán)的流轉(zhuǎn)，包括轉(zhuǎn)讓、互換、入股、繼承、出租、抵押或者其他合法形式。

　　第三條 養(yǎng)殖權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償、平等協(xié)商的原則。

　　第四條 當(dāng)事人經(jīng)依法流轉(zhuǎn)取得的養(yǎng)殖權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第五條 當(dāng)事人經(jīng)依法流轉(zhuǎn)取得養(yǎng)殖權(quán)從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定使用，保護(hù)漁業(yè)養(yǎng)殖水域，禁止擅自改變漁業(yè)養(yǎng)殖水域的用途。

　　第六條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　太湖、滆湖、駱馬湖、高寶邵伯湖、洪澤湖、蔣家沙竹根沙海域等省管漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　第二章 國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)

　　第七條 養(yǎng)殖權(quán)人有權(quán)依法自主決定養(yǎng)殖權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙其依法流轉(zhuǎn)養(yǎng)殖權(quán)。

　　第八條 在已取得海域使用權(quán)海域從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，其養(yǎng)殖權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)與海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)同時(shí)進(jìn)行。

　　第九條 有下列情形之一的，養(yǎng)殖權(quán)不得流轉(zhuǎn)：

　?。ㄒ唬┯小督K省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條第一款規(guī)定情形的；

　　（二）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)其養(yǎng)殖權(quán)，未按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定經(jīng)成員大會決議同意流轉(zhuǎn)的；

　?。ㄈ┯羞`法行為尚未處理終結(jié)的；

　　（四）有權(quán)屬爭議的；

　?。ㄎ澹┰谝讶〉煤Ｓ蚴褂脵?quán)海域從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，其海域使用權(quán)證書和養(yǎng)殖權(quán)證書記載的權(quán)利人、面積、期限等內(nèi)容不一致的；

　　（六）養(yǎng)殖證到期未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

　　（七）臨時(shí)養(yǎng)殖權(quán)；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十條 養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同。養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人的姓名、住所；

　　（二）流轉(zhuǎn)水域的四至、坐落、面積；

　?。ㄈ┝鬓D(zhuǎn)的期限和起止日期；

　?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)方式；

　　（五）流轉(zhuǎn)水域的用途；

　?。╇p方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

　?。ㄆ撸┝鬓D(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

　　（八）流轉(zhuǎn)合同到期后相關(guān)設(shè)施的處理；

　?。ň牛┻`約責(zé)任；

　?。ㄊ┝鬓D(zhuǎn)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。

　　養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同不得違背有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和養(yǎng)殖權(quán)登記文件的規(guī)定，流轉(zhuǎn)的期限不得超過養(yǎng)殖權(quán)證書載明期限的剩余期限。養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本由省漁業(yè)行政主管部門制定。

　　第十一條 養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓人應(yīng)當(dāng)具有漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。

　　第十二條 養(yǎng)殖權(quán)的流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。

　　養(yǎng)殖權(quán)的繼承，按照繼承法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 養(yǎng)殖權(quán)人之間為方便漁業(yè)生產(chǎn)或者各自需要，可以對養(yǎng)殖權(quán)進(jìn)行互換。

　　第十四條 養(yǎng)殖權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、入股、繼承的，養(yǎng)殖權(quán)登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

　　養(yǎng)殖權(quán)出租、抵押的，出租人、抵押人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行養(yǎng)殖權(quán)登記文件中所載明的義務(wù)。

　　第十五條 養(yǎng)殖權(quán)以轉(zhuǎn)讓、互換、入股、繼承形式流轉(zhuǎn)或者因處分抵押物取得養(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理登記。

　　養(yǎng)殖權(quán)抵押的，雙方當(dāng)事人向原登記機(jī)關(guān)申請登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理登記。

　　第十六條 因養(yǎng)殖權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、入股或者因處分抵押物取得養(yǎng)殖權(quán)辦理登記的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬B(yǎng)殖權(quán)登記申請表；

　?。ǘB(yǎng)殖權(quán)證書原件和復(fù)印件；

　?。ㄈ╇p方當(dāng)事人身份證明或者單位資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明原件和復(fù)印件；

　?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)合同原件和復(fù)印件；

　　（五）養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)一方當(dāng)事人為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的，提供同意流轉(zhuǎn)的成員大會決議；養(yǎng)殖權(quán)共有的，提供共有人同意流轉(zhuǎn)的書面材料；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章等要求提供的其他材料。

　　抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖權(quán)，辦理養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，除提供第一款規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押養(yǎng)殖權(quán)轉(zhuǎn)讓的書面文件。

　　第十七條 因養(yǎng)殖權(quán)繼承辦理登記的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬B(yǎng)殖權(quán)登記申請表；

　?。ǘB(yǎng)殖權(quán)證書原件和復(fù)印件；

　?。ㄈ┊?dāng)事人身份證明原件和復(fù)印件；

　?。ㄋ模┯行нz囑、受遺贈證明或者繼承證明等證明養(yǎng)殖權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章等要求提供的其他材料。

　　第十八條 因養(yǎng)殖權(quán)抵押辦理登記的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬B(yǎng)殖權(quán)登記申請表；

　?。ǘB(yǎng)殖權(quán)證書原件和復(fù)印件；

　?。ㄈ┊?dāng)事人身份證明或者單位資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明原件和復(fù)印件；

　?。ㄋ模┑盅汉贤?；

　?。ㄎ澹┲鱾鶛?quán)合同；

　?。┓?、法規(guī)和規(guī)章等要求提供的其他材料。

　　第三章 國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)終止

　　第十九條 有下列情形之一的，養(yǎng)殖權(quán)終止：

　?。ㄒ唬B(yǎng)殖權(quán)期限屆滿，養(yǎng)殖權(quán)人未申請續(xù)期或者申請未獲批準(zhǔn)的；

　?。ǘ┮婪ㄌ崆笆栈仞B(yǎng)殖權(quán)的；

　?。ㄈ┮婪ǖ蹁N養(yǎng)殖權(quán)證書的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十條 養(yǎng)殖權(quán)終止后，原養(yǎng)殖權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理注銷登記，交還養(yǎng)殖權(quán)證書。逾期未辦理注銷登記的，由登記機(jī)關(guān)公告注銷。

　　第二十一條 根據(jù)公共利益或者國家安全的需要提前收回養(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省國有漁業(yè)水占用補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第四章 附 則

　　第二十二條 本辦法所稱的國有漁業(yè)水域，包括經(jīng)依法批準(zhǔn)的養(yǎng)殖規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖的國有漁業(yè)水域，以及海洋功能區(qū)劃中確定的養(yǎng)殖區(qū)。

　　第二十三條 集體所有或者國有歸集體使用的漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)的流轉(zhuǎn)，按照《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。

　　附件：江蘇省國有漁業(yè)水域養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本（略）