蘇政辦發(fā)〔2014〕86號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2014年10月21日

　　

　　江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程實施方案

　　《省政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕56號）明確提出，實施江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程。為做好工程組織實施工作，現(xiàn)提出如下方案：

　　一、總體要求

　　（一）基本原則。

　　1．堅持頂天立地。品牌專業(yè)（本專科）既要在全國同類專業(yè)中具有領(lǐng)先地位，在世界同領(lǐng)域中具有影響力和競爭力，又要能夠支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效。

　　2．堅持特色發(fā)展。依據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，重點建設(shè)具有行業(yè)優(yōu)勢、學(xué)科特色的專業(yè)，打造一批辦學(xué)聲譽卓著、社會廣泛認可的品牌專業(yè)，加快有特色、高水平大學(xué)建設(shè)步伐。

　　3．堅持分類建設(shè)。按照部委重點高校、省屬本科高校、高職高專院校等類型，分類評議，擇優(yōu)遴選，努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)對多樣化人才的需求。

　　4．堅持示范引領(lǐng)。引導(dǎo)高校完善專業(yè)建設(shè)機制，帶動其他相關(guān)專業(yè)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化教學(xué)中心地位，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展。

　　（二）主要目標。到2020年，實現(xiàn)以下目標：

　　1．打造一批全國領(lǐng)先、具有國際影響的品牌專業(yè)。按照“突出優(yōu)勢、強化特色、創(chuàng)新機制、打造品牌”的要求，突出重點，加大投入，建設(shè)200個左右在全國同層次同類專業(yè)中具有領(lǐng)先優(yōu)勢、高標準通過國際專業(yè)認證、在世界同領(lǐng)域具有影響力和競爭力的本專科品牌專業(yè)。

　　2．培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。品牌專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力處于全國領(lǐng)先水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出，與世界同類高校同臺競技獲得優(yōu)異成績，國際職業(yè)資格證書獲取率達國際先進水平。

　　3．形成富有彈性、充滿活力的人才培養(yǎng)機制。本專科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制基本建立，學(xué)分制、導(dǎo)師制、彈性學(xué)制全面實施，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機制不斷健全，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系更加完善。

　　4．產(chǎn)出一系列優(yōu)秀教學(xué)成果和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。每個品牌專業(yè)擁有若干在全國有影響的專業(yè)帶頭人和大師名師，培育一批教學(xué)成果和教學(xué)研究成果，建成一批課程、教材、課件等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源并實現(xiàn)開放共享。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）建設(shè)一流專業(yè)。牢固樹立卓越教育人才培養(yǎng)理念，切實推動本專科教學(xué)達到國際水平。發(fā)揮品牌專業(yè)優(yōu)勢，建立區(qū)域共享機制，在國內(nèi)高校同類專業(yè)中形成較強的示范性、引領(lǐng)性。

　　（二）造就一流人才。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新型人才、卓越應(yīng)用型人才和高端技能型人才，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

　　（三）打造一流平臺。堅持產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建高校與有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)的協(xié)同育人平臺，促進培養(yǎng)與需求對接、科研與教學(xué)互動。加大與境外高水平大學(xué)師生互訪互換和學(xué)分互認，形成國際合作育人平臺。

　　（四）產(chǎn)出一流成果。圍繞教育教學(xué)前沿領(lǐng)域重大熱點問題，加強教育教學(xué)研究，深化教育教學(xué)改革，培育重大理論研究成果和標志性實踐成果。突出教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批國家級教學(xué)名師和教學(xué)團隊。

　　三、項目實施

　　（一）實施時間與方式。

　　1．2015年至2020年，按照分批立項、分類資助、持續(xù)推進的思路，立項建設(shè)200個品牌專業(yè)和50個品牌專業(yè)培育點。各項目依據(jù)確定的目標任務(wù)和現(xiàn)有基礎(chǔ)加強總體規(guī)劃與頂層設(shè)計，有計劃、有重點、分階段組織實施。項目中期進行階段性進展匯報與檢查，項目結(jié)束時驗收考評。

　　2．工程分兩期實施。一期從2015年至2018年，嚴格按標準遴選一批立項品牌專業(yè)及培育點；二期從2019年至2020年，持續(xù)支持一期建設(shè)成效突出的品牌專業(yè)，遴選增列一批培育建設(shè)成效顯著的品牌專業(yè)。

　　（二）項目申報范圍。申報的本專科專業(yè)必須是國家專業(yè)目錄內(nèi)的專業(yè)，并同時滿足以下至少2個條件：

　　1．經(jīng)濟社會發(fā)展急需的重點專業(yè)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、交通運輸產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、社會建設(shè)與管理及重大基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)。

　　2．辦學(xué)實力強的主干專業(yè)，主要是綜合實力校內(nèi)排名前10%的專業(yè)。

　　3．社會認可度高的熱點專業(yè)，主要是高考第一志愿符合率、畢業(yè)生年終就業(yè)率位居本校前列的專業(yè)。

　　（三）項目立項。所有項目均由高校按規(guī)定的申報范圍競爭申報，通過專家評審提出項目立項及資助檔次建議，經(jīng)江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程管理協(xié)調(diào)小組審核批準后立項。

　　四、專項資金

　　（一）總體安排。歸并現(xiàn)有高校專項資金項目，根據(jù)財力狀況和對高校的投入規(guī)模編制項目預(yù)算，集中財力安排工程專項資金。建設(shè)周期內(nèi)，根據(jù)項目實施進度和其他渠道資金到位情況，滾動預(yù)算、分年度撥付。

　　（二）主要用途。專項資金用于支持本專科專業(yè)的教師發(fā)展與教學(xué)團隊建設(shè)、課程教材資源開發(fā)、實驗實訓(xùn)條件建設(shè)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練、國內(nèi)外教學(xué)交流合作、教育教學(xué)研究與改革等6個方面，其中實驗實訓(xùn)條件建設(shè)使用經(jīng)費比例不得超過50%。

　　（三）資助額度。專項資金根據(jù)高校類別、項目建設(shè)內(nèi)容、項目預(yù)算等因素綜合確定資助額度。

　　五、項目管理

　　（一）協(xié)調(diào)管理機制。

　　1．成立江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程管理協(xié)調(diào)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省教育廳、財政廳等部門負責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省教育廳，成員由省有關(guān)部門人員組成。

　　2．在工程管理協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，省有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，并注重發(fā)揮高校、行業(yè)龍頭企業(yè)、政府人力資源服務(wù)中心、教育國際化交流機構(gòu)等對項目實施的學(xué)術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)咨詢和科學(xué)評價作用。

　　3．建立與目標任務(wù)相適應(yīng)的考核指標體系，做到與國際通行的專業(yè)評價標準和建設(shè)管理規(guī)則有效銜接，與國家高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、管理、評價要求有效銜接，與我省有關(guān)人才、教育、科技、文化等重要工程項目有效銜接。

　　4．高校建立由校（院）長牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、相關(guān)部門和單位負責(zé)人及項目負責(zé)人參加的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織推進項目實施工作。

　　（二）開放競爭機制。

　　1．所有項目按規(guī)定的申報范圍進行開放性、競爭性申報。

　　2．項目在申報、評審、立項、檢查驗收、經(jīng)費安排等環(huán)節(jié)堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則。

　　（三）項目責(zé)任機制。

　　1．項目依托高校為責(zé)任單位，校（院）長為第一責(zé)任人。明確項目負責(zé)人，一般由專業(yè)所在院（系）主要負責(zé)人擔(dān)任。工程管理協(xié)調(diào)小組與有關(guān)項目責(zé)任單位、項目負責(zé)人簽訂任務(wù)書。

　　2．項目實施以任務(wù)書為依據(jù)，明確目標任務(wù)，分解建設(shè)項目，強化推進措施，落實實施責(zé)任。建立項目年度報告制度，注重用人單位和第三方機構(gòu)的反饋評價。

　　（四）預(yù)算管理機制。

　　1．項目預(yù)算編制。申請資助項目必須編制收入和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括省財政專項資金、中央財政補助資金、學(xué)校自籌資金及其他渠道資金，支出預(yù)算包括圍繞品牌專業(yè)建設(shè)的教師發(fā)展與教學(xué)團隊建設(shè)、課程教材資源開發(fā)、實驗實訓(xùn)條件建設(shè)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練、國內(nèi)外教學(xué)交流合作、教育教學(xué)研究與改革等方面發(fā)生的相關(guān)經(jīng)費。

　　2．項目預(yù)算評審。項目預(yù)算實行專項評審辦法，由相關(guān)財務(wù)專家、學(xué)科專家對項目收支預(yù)算提出綜合評審意見，報工程管理協(xié)調(diào)小組審定。

　　（五）多元投入機制。

　　1．將品牌專業(yè)建設(shè)與部省共建部屬高校、落實共建項目緊密結(jié)合，部屬高校的立項品牌專業(yè)作為部省共建項目，建設(shè)經(jīng)費由省財政品牌專業(yè)建設(shè)專項經(jīng)費和主管部門共建經(jīng)費各按1/2比例予以支持。

　　2．省屬高校立項品牌專業(yè)建設(shè)經(jīng)費由省財政品牌專業(yè)建設(shè)專項經(jīng)費安排支持。

　　3．立項項目應(yīng)積極爭取相關(guān)行業(yè)、地方、企業(yè)事業(yè)單位共建經(jīng)費或其他方式的支持經(jīng)費。

　　4．對實施成效顯著、貢獻突出的項目，由省財政進行獎勵性投入或以獎代投，獎勵性投入主要用于項目建設(shè)。

　　（六）績效考核機制。

　　1．本工程作為省級財政專項資金預(yù)算績效目標管理重點評價項目，實行立項項目中期報告與結(jié)果驗收制度。省有關(guān)部門制訂科學(xué)合理、切實可行、可測量的項目立項評審、績效考評指標體系，提高項目實施的科學(xué)性、導(dǎo)向性和實效性。

　　2．工程實施總體情況由省有關(guān)部門進行績效考核。對意義重大、發(fā)展前景好、按規(guī)律需要后期支持的，予以持續(xù)重點支持；對建設(shè)措施不力、成效較差的，減小支持力度或不再作為重點支持項目；對立項條件基礎(chǔ)喪失的，及時調(diào)整或中止。

　　（七）全程監(jiān)管機制。工程實施堅持科學(xué)公正、規(guī)范管理、嚴格程序，省教育廳和省財政廳對項目實施過程管理，省審計廳對項目經(jīng)費進行重點審計，依法查處違規(guī)違紀行為，努力把江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程打造成精品工程、高效工程和廉潔工程。