蘇政辦發(fā)〔2013〕81號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　TD－LTE（分時(shí)長(zhǎng)期演進(jìn)）是由我國(guó)主導(dǎo)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第四代移動(dòng)通信技術(shù)，是世界范圍內(nèi)信息通信行業(yè)自主創(chuàng)新的重要里程碑。為支持TD－LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搶占新一代移動(dòng)通信發(fā)展制高點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)我省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)家一類地區(qū)水平的規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)TD－LTE建設(shè)發(fā)展的重要意義

　　TD－SCDMA是我國(guó)首次提出并被國(guó)際認(rèn)可的完整通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，作為TD－SCDMA的后續(xù)演進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，TD－LTE意義更為重大，將為產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。TD－LTE理論下載速率超過100Mbps（兆位/秒），是現(xiàn)有TD－SCDMA網(wǎng)絡(luò)速率的10倍以上。作為TD－LTE的積極推動(dòng)者，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司前期已在全國(guó)13個(gè)城市完成擴(kuò)大規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)，2013年，將在全國(guó)建設(shè)20萬(wàn)個(gè)基站，覆蓋所有城市。我省南京市作為首批6個(gè)試驗(yàn)城市之一，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)首條機(jī)場(chǎng)高速公路全覆蓋，客戶體驗(yàn)良好，2013年上半年將實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。無(wú)錫市也將被納入中國(guó)移動(dòng)第二批擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)城市范圍。在此基礎(chǔ)上，我省2013年將新建約2萬(wàn)個(gè)基站，覆蓋13個(gè)省轄市市區(qū)及部分縣（市、區(qū)），力爭(zhēng)建成全國(guó)最好的TD－LTE網(wǎng)絡(luò)。這對(duì)促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升信息化水平、建設(shè)“智慧江蘇”將起到有力的推動(dòng)作用。各地、各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力為TD－LTE建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

　　二、明確TD－LTE建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　——加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。將TD－LTE發(fā)展納入各地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)TD－LTE規(guī)劃建設(shè)與地方規(guī)劃建設(shè)的有機(jī)銜接和同步實(shí)施。

　　——推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化環(huán)保審批、征地拆遷、管道建設(shè)等環(huán)節(jié)工作流程，加強(qiáng)服務(wù)，依法依規(guī)保障和推進(jìn)TD－LTE通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。

　　——推動(dòng)應(yīng)用普及。以政府采購(gòu)服務(wù)、民生示范工程等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)TD－LTE技術(shù)在電子政務(wù)、應(yīng)急管理、智慧城市、電子商務(wù)及其他領(lǐng)域的應(yīng)用，提升民眾生活品質(zhì)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮。整合省內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研各類優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)支持TD－LTE相關(guān)的技術(shù)研究及應(yīng)用，帶動(dòng)本地設(shè)備、軟件及服務(wù)采購(gòu)，完善TD－LTE產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、加大TD－LTE建設(shè)發(fā)展的政策扶持

　　省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議將TD－LTE建設(shè)與發(fā)展作為年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。各級(jí)發(fā)展改革部門將TD－LTE建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與年度重大項(xiàng)目計(jì)劃；各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門圍繞TD－LTE建設(shè)與發(fā)展，抓緊開拓和完善相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)軟件開發(fā)和應(yīng)用；各級(jí)科技部門支持TD－LTE技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品應(yīng)用示范，并將相關(guān)內(nèi)容納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目指南；各級(jí)財(cái)政部門將TD－LTE產(chǎn)品和應(yīng)用納入政府采購(gòu)扶持范圍，引導(dǎo)社會(huì)資源加大投入；各級(jí)國(guó)土資源部門做好基站建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等工作，優(yōu)先提供用地服務(wù)保障；各級(jí)環(huán)保部門出臺(tái)通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和管理的專門規(guī)定，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序，按TD－LTE基站規(guī)劃分期批復(fù)建設(shè)，建成后做抽樣驗(yàn)收測(cè)試及整體審批；各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、市政部門簡(jiǎn)化TD－LTE基站設(shè)置許可手續(xù)，并在賠補(bǔ)政策上給予優(yōu)惠；各級(jí)市政、交通運(yùn)輸部門對(duì)在現(xiàn)有道路、在建道路及規(guī)劃道路沿線建設(shè)TD－LTE設(shè)備、線路等給予積極支持，加快辦理相關(guān)行政許可，開展TD－LTE項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)研究、整體審批；通信管理部門在碼號(hào)資源和互聯(lián)互通等方面給予支持，并加大電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享監(jiān)督檢查力度，要求各運(yùn)營(yíng)商互相開放、共享資源；各級(jí)無(wú)線電管理部門優(yōu)先保障TD－LTE建設(shè)配套頻率資源，加強(qiáng)對(duì)TD－LTE使用頻率的保護(hù)并建立干擾快速處置機(jī)制；電力部門制定專項(xiàng)供電服務(wù)方案，確保TD－LTE項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)可靠用電；各級(jí)移動(dòng)公司主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門和單位溝通，及時(shí)反饋建設(shè)進(jìn)展情況及存在問題，爭(zhēng)取各方理解與支持。

　　四、大力推動(dòng)TD－LTE相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　省各有關(guān)部門應(yīng)支持省內(nèi)企業(yè)、高校科研院所承擔(dān)“國(guó)家寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”國(guó)家科技重大專項(xiàng)，著力突破智能終端、多模芯片、核心設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快TD－LTE產(chǎn)品商用化進(jìn)程。省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)TD－LTE技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)支持。結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，在數(shù)字家庭、企業(yè)信息化、智慧城市、農(nóng)村信息化等領(lǐng)域推動(dòng)TD－LTE業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展基于TD－LTE網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在TD－LTE建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，江蘇移動(dòng)公司應(yīng)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)江蘇產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步提升我省TD－LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　五、營(yíng)造TD－LTE建設(shè)發(fā)展的良好環(huán)境

　　開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校、車站、展館、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施，用于支持TD－LTE基站、通信管道、室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門和單位切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)TD－LTE建設(shè)的社會(huì)氛圍。宣傳部門和各有關(guān)新聞單位大力宣傳TD－LTE建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)民眾對(duì)TD－LTE自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的認(rèn)同感。各級(jí)公安部門嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞通信設(shè)施的違法行為，切實(shí)維護(hù)TD－LTE基礎(chǔ)設(shè)施安全。各級(jí)移動(dòng)公司加強(qiáng)TD－LTE技術(shù)及應(yīng)用的宣傳推廣，開發(fā)種類更多、體驗(yàn)更佳的信息產(chǎn)品與服務(wù)，讓廣大人民群眾充分享受高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利。