省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省海洋與漁業(yè)局

　　　　　　　　　　　　　主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕160號  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省海洋與漁業(yè)局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　江蘇省海洋與漁業(yè)局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省海洋與漁業(yè)局，為省政府直屬機構(gòu)。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

　　（二）加強海洋戰(zhàn)略研究和對海洋事務的綜合協(xié)調(diào)。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關海洋與漁業(yè)的方針政策和法律法規(guī)。組織起草海洋與漁業(yè)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策。擬訂并監(jiān)督實施海洋與漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。

　　（二）承擔綜合協(xié)調(diào)全省海洋監(jiān)測、科研、傾廢、開發(fā)利用和漁業(yè)管理的責任。負責全省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計、評估和信息發(fā)布工作。會同有關部門提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的建議。

　　（三）承擔規(guī)范管轄海域使用秩序、海島生態(tài)保護和無居民海島合法使用的責任。組織編制并監(jiān)督實施海洋功能區(qū)劃。依法實施海域使用的監(jiān)督管理，組織實施海域權(quán)屬管理和有償使用制度，負責海域使用申請的審核報批和海域界線的勘定管理。擬訂并監(jiān)督實施海島保護與開發(fā)規(guī)劃、政策，實施無居民海島的使用管理。

　　（四）承擔保護海洋環(huán)境和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的責任。會同有關部門擬訂全省海洋環(huán)境保護與整治規(guī)劃、標準、規(guī)范，擬訂污染物排海標準和總量控制制度。組織全省海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價，發(fā)布海洋專項環(huán)境信息。監(jiān)督陸源污染物排海、海洋生物多樣性和海洋生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)。負責海洋開發(fā)活動、海洋傾廢對海洋環(huán)境污染損害的防治工作。負責漁業(yè)資源、水生野生動植物、水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護。組織開展海洋與漁業(yè)領域節(jié)能減排工作。

　　（五）承擔海洋災害預警預報、海洋與漁業(yè)防災減災的責任。組織開展海洋環(huán)境觀測預報、海洋自然災害影響評估工作。負責海洋與漁業(yè)防災減災體系建設，組織編制并實施海洋與漁業(yè)災害應急預案。監(jiān)督管理漁業(yè)安全生產(chǎn)。組織開展海洋與漁業(yè)領域應對氣候變化工作。

　　（六）指導漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。組織實施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度，指導漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)品加工流通工作。指導漁業(yè)標準化生產(chǎn)，負責水產(chǎn)苗種管理工作。組織全省水生動物防疫檢疫和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控工作。指導、扶持漁業(yè)社會化服務體系、合作組織和水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設與發(fā)展。

　　（七）負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息發(fā)布和風險評估。指導水產(chǎn)品檢驗檢測體系建設。依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥等投入品使用的監(jiān)督管理，實施無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度。

　　（八）依法維護國家海洋與漁業(yè)權(quán)益，負責海洋監(jiān)察和漁政、漁港、漁業(yè)船舶檢驗的監(jiān)督管理。指導漁業(yè)無線電工作。組織實施漁業(yè)捕撈許可制度。協(xié)調(diào)處理全省海洋與漁業(yè)重大突發(fā)事件。指導全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設。

　　（九）負責海洋與漁業(yè)科技管理工作。組織擬訂海洋與漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，實施科技興海、科教興漁戰(zhàn)略。實施海洋綜合調(diào)查，開展海洋與漁業(yè)領域高新技術和應用技術研究及成果轉(zhuǎn)化、推廣工作。擬訂并監(jiān)督實施海洋技術標準、計量、規(guī)范和辦法。指導漁業(yè)技術推廣服務體系建設。

　　（十）負責海洋與漁業(yè)對外交流與合作工作，處理海洋與漁業(yè)具體涉外事務，指導協(xié)調(diào)遠洋漁業(yè)管理工作。

　　（十一）承辦省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省海洋與漁業(yè)局設9個內(nèi)設機構(gòu)：

　　（一）辦公室

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常行政事務；承擔信息、保密、督辦、信訪、安全保衛(wèi)、政務公開、新聞發(fā)布工作；制定并監(jiān)督執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度。

　　（二）政策法規(guī)處（海洋規(guī)劃處）

　　組織開展全省海洋與漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究；起草海洋與漁業(yè)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織重大決策事項和行政許可事項聽證工作，承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴工作；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；擬訂并監(jiān)督實施海洋主體功能區(qū)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋事業(yè)發(fā)展等規(guī)劃；承擔全省海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計、評估、信息發(fā)布工作；會同有關部門提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的建議。

　　（三）計劃財務處

　　組織編制并監(jiān)督實施漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、計劃；負責海洋與漁業(yè)有關重點建設項目、財政專項資金項目的監(jiān)督管理；承擔海洋與漁業(yè)非稅收入征收、減免的有關工作；負責漁業(yè)統(tǒng)計工作；編制部門預決算，監(jiān)督管理預算執(zhí)行；管理行政事業(yè)經(jīng)費、專項資金；負責機關和直屬單位基本建設、國有資產(chǎn)、政府采購監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作，指導直屬單位、歸口管理的社會團體的財務工作。

　　（四）海域和海島管理處

　　組織編制并監(jiān)督實施海洋功能區(qū)劃、海域開發(fā)利用規(guī)劃和海島保護規(guī)劃；承擔海域使用項目的審核、論證評估、海域使用權(quán)登記工作；實施海域勘界工作；承擔無居民海島的開發(fā)、建設、保護與管理工作；承擔海島名稱及其標志設置的有關工作。

　　（五）漁業(yè)處（水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處）

　　組織編制并監(jiān)督實施漁業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃、計劃；提出漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的政策建議；組織實施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度，指導漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)品加工流通；指導全省水生動物防疫檢疫和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控工作；負責水產(chǎn)苗種管理；指導漁業(yè)災后恢復生產(chǎn)；指導漁業(yè)社會化服務體系、合作組織、行業(yè)協(xié)會和水產(chǎn)品檢驗檢測體系建設；組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，發(fā)布相關信息，開展預警分析，處置突發(fā)事件；承擔水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥等投入品使用的監(jiān)督管理；指導漁業(yè)標準化生產(chǎn)；實施無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度。

　　（六）資源環(huán)境保護處

　　組織開展海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視和評價，編制海洋專項環(huán)境信息；擬訂并監(jiān)督實施陸源污染物排海標準和總量控制制度；承擔海洋開發(fā)活動、海洋傾廢對海洋環(huán)境污染損害的防治和海洋生態(tài)損害的索賠工作；監(jiān)督海洋生物多樣性和海洋生態(tài)環(huán)境保護；監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)；擬訂并實施地方海洋技術標準、計量、規(guī)范和辦法；組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價和污染事故調(diào)查處理；實施全省漁業(yè)資源增殖和保護制度；負責水生野生動植物、水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護工作；發(fā)布海洋與漁業(yè)水域環(huán)境狀況公報、通報；指導海洋與漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測體系建設；開展海洋與漁業(yè)領域節(jié)能減排工作。

　　（七）預報減災處（海監(jiān)漁政處）

　　組織開展海洋觀測、預報和評價；編制并實施海洋災害應急預案；編制海洋災害和海平面公報；指導海洋觀測預報體系建設；負責海洋與漁業(yè)領域應對氣候變化工作；負責海洋與漁業(yè)防災減災、漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；指導海洋監(jiān)察、漁政漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗、漁業(yè)無線電管理工作；組織實施漁業(yè)捕撈許可制度；協(xié)調(diào)處理全省海洋與漁業(yè)重大突發(fā)事件；指導全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設。

　　（八）科技教育處

　　組織編制全省海洋與漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；承擔“科技興海”、“科教興漁”戰(zhàn)略的有關工作；實施海洋綜合調(diào)查與評價；開展海洋與漁業(yè)高新技術和應用技術研究及成果轉(zhuǎn)化、推廣工作；承擔海洋與漁業(yè)科技成果管理工作；組織海水利用和海洋可再生能源技術研發(fā)、應用；指導漁業(yè)技術推廣服務體系建設。

　　（九）人事處（離退休干部處）

　　負責機關和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資、考核獎懲、教育培訓工作；指導全省海洋與漁業(yè)人才隊伍建設；承擔專業(yè)技術資格評審、職業(yè)技能開發(fā)工作；負責機關和直屬單位出國人員政審和全省性海洋與漁業(yè)社會團體管理工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

　　機關黨委 負責機關及在寧直屬單位的黨群工作。

　　四、人員編制

　　省海洋與漁業(yè)局機關行政編制為54名（含離退休干部服務人員編制5名）。后勤服務人員編制另行核定。

　　領導職數(shù)為：局長1名，副局長4名；正副處長（主任）20名，其中正處長（主任）10名（含機關黨委專職副書記1名），副處長（副主任）10名。

　　五、其他事項

　　（一）省海洋與漁業(yè)局履行的海洋監(jiān)察、漁政監(jiān)督管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水生動物防疫檢疫的行政執(zhí)法職責，由中國海監(jiān)江蘇省總隊（江蘇省漁政監(jiān)督總　隊、江蘇省水生動物衛(wèi)生監(jiān)督所）承擔。

　　（二）省海洋與漁業(yè)局履行的漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶檢驗的管理職責，由中華人民共和國江蘇漁港監(jiān)督局（漁船檢驗局）承擔。

　　（三）省海洋與漁業(yè)局履行的對外交流合作及遠洋漁業(yè)管理的職責，由省海洋與漁業(yè)局對外經(jīng)濟技術辦公室承擔。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。