省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)消防安全工作意見(jiàn)的通知

蘇政辦發(fā)〔2009〕3號(hào)  2009年1月7日

各市人民政府，省各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　省安委辦制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)消防安全工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)消防安全工作的意見(jiàn)

（省安委辦  二〇〇九年一月）

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全省各地先后設(shè)立了多個(gè)化工集中區(qū)（或化學(xué)工業(yè)園區(qū)）。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有化工集中區(qū)（或化學(xué)工業(yè)園區(qū)）70余個(gè)。這些化工集中區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但由于一些化工集中區(qū)在設(shè)計(jì)布局時(shí)未作充分的系統(tǒng)論證，有的缺乏科學(xué)合理的消防規(guī)劃，有的未同步建設(shè)公共消防設(shè)施、消防裝備，加之有的入園企業(yè)忽視安全管理、自身消防安全條件不足等因素，導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重危及公共安全。為切實(shí)提高化工集中區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制群死群傷重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)省政府第16次常務(wù)會(huì)議的部署和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省化工集中區(qū)消防安全工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步完善化工集中區(qū)消防規(guī)劃

　　尚未編制消防規(guī)劃或總體規(guī)劃中沒(méi)有消防規(guī)劃內(nèi)容的化工集中區(qū)，要在2009年10月底前完成消防規(guī)劃的編制和審批工作；已經(jīng)制定消防規(guī)劃的化工集中區(qū)，要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃布局調(diào)整和全省化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，進(jìn)一步修訂完善消防規(guī)劃。同時(shí)，各市要進(jìn)一步加大公共消防設(shè)施建設(shè)力度，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與化工集中區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用。

　　二、進(jìn)一步加快化工集中區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站建設(shè)

　　各市要加大化工集中區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站的建設(shè)力度，加快建設(shè)進(jìn)度。尚未建成專(zhuān)門(mén)消防站的，屬于省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的化工集中區(qū)，要在2009年底前完成建站任務(wù)；其余化工集中區(qū)，要在2010年底前完成建站任務(wù)。消防站建設(shè)等級(jí)應(yīng)符合化工集中區(qū)消防規(guī)劃要求和消防站建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)建成消防站的化工集中區(qū)，要依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善消防裝備和器材。各市要結(jié)合實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，組建公安現(xiàn)役、政府專(zhuān)職和企業(yè)專(zhuān)職等多種形式的專(zhuān)門(mén)消防隊(duì)伍，重點(diǎn)發(fā)展建制完整、管理規(guī)范、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的政府專(zhuān)職消防隊(duì)，重點(diǎn)推廣“企業(yè)聯(lián)合建隊(duì)，消防統(tǒng)一管理”和“受益企業(yè)定期出資，政府專(zhuān)職消防隊(duì)提供保障”兩種企業(yè)建隊(duì)模式。要針對(duì)化工火災(zāi)撲救和事故救援特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的演練活動(dòng)，不斷提高滅火和事故處置能力。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)企業(yè)消防安全的監(jiān)督檢查

　　各地要加強(qiáng)新建化工項(xiàng)目行政許可工作，嚴(yán)格落實(shí)消防安全準(zhǔn)入審核。各級(jí)公安消防、投資主管部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)，要密切配合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息互通，形成監(jiān)管合力。公安消防、安監(jiān)部門(mén)要加大化工集中區(qū)企業(yè)消防安全的監(jiān)督力度，全面梳理整治消防違法行為和消防安全隱患。對(duì)已經(jīng)掛牌關(guān)閉或消防安全布局不合理、嚴(yán)重缺乏消防設(shè)施等不具備消防安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停。要督促指導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)消防安全管理，加大消防安全技術(shù)、設(shè)施和人員培訓(xùn)方面的投入，完善應(yīng)急救援預(yù)案并認(rèn)真組織演練，保證一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能最大限度地防止火災(zāi)事故蔓延擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生。

　　四、進(jìn)一步嚴(yán)格化工集中區(qū)消防安全責(zé)任制

　　各市人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)研究和解決化工集中區(qū)消防安全工作中的重大問(wèn)題。要將化工集中區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府消防規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度消防工作責(zé)任目標(biāo)，列入政府檢查考評(píng)的內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，確保化工集中區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)工作有序開(kāi)展和順利實(shí)施。