省民政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省〈傷殘撫恤

管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知

蘇民優(yōu)〔2008〕25號  2008年7月14日

 

各市、縣（市、區(qū)）民政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)民政部門管理的殘疾等級評定工作，推動傷殘撫恤工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，省廳制訂了《江蘇省〈傷殘撫恤管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)2008年6月25日第五次廳長辦公會議通過，自2008年8月1日起施行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望在傷殘撫恤工作中認(rèn)真執(zhí)行。

 

江蘇省《傷殘撫恤管理辦法》實(shí)施細(xì)則

 

第一章 總  則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)民政部門管理的傷殘撫恤工作，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《條例》）、民政部《傷殘撫恤管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》等法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 傷殘撫恤工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。

第三條 省級民政部門主管全省傷殘撫恤工作，負(fù)責(zé)全省各級民政部門傷殘撫恤工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 評殘對象

第四條 本實(shí)施細(xì)則適用對象為具有本省戶籍的下列人員：

（一）在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間因病評定了殘疾等級退出現(xiàn)役的殘疾軍人；

（二）因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察；

（三）因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員；

（四）因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員；

（五）為維護(hù)社會治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘的人員；

（六）為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。

前款所列第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)人員，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。

第三章 殘疾等級評定

第五條 殘疾等級評定包括新辦評定殘疾等級、補(bǔ)辦評定殘疾等級、調(diào)整殘疾等級。

第六條 新辦評定殘疾等級是指對退出現(xiàn)役的軍人以外的人員認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì)，評定殘疾等級。屬于新辦評定殘疾等級的，申請人應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病三年內(nèi)提出申請，超過三年不再受理。

補(bǔ)辦評定殘疾等級是指對現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時(shí)評定殘疾等級，在退出現(xiàn)役后依據(jù)《條例》的規(guī)定，認(rèn)定因戰(zhàn)因公性質(zhì)、評定殘疾等級。

調(diào)整殘疾等級是指對已經(jīng)評定殘疾等級，因殘疾情況變化，與所評定的殘疾等級明顯不符的人員調(diào)整殘疾等級級別。本次調(diào)整殘疾等級與上次申請調(diào)整殘疾等級相隔時(shí)間原則上不得少于兩年。經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生鑒定小組鑒定殘情減輕的殘疾人員，民政部門可對其調(diào)低殘疾等級。

第七條 殘疾等級評定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。

各級醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見不一致的，以上一級為準(zhǔn)。省級醫(yī)療衛(wèi)生專家小組作出的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第八條 傷殘人員以軍人、人民警察、公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員和其他人員不同身份多次致殘的，民政部門按上述順序只發(fā)給一種證件，并在傷殘證件變更欄上注明第二次致殘的時(shí)間和性質(zhì)，以及合并評殘后的等級和性質(zhì)。

致殘部位不能合并評殘的，可以先對各部位分別進(jìn)行鑒定。等級不同的，以重者定級；兩項(xiàng)以上等級相同的，最多晉升一級。

多次致殘的傷殘性質(zhì)不同的，以等級重者定性。等級相同的，按因戰(zhàn)、因公、因病的順序定性。

第九條 殘疾等級評定實(shí)行集中受理。縣級民政部門原則上每年4-5月份，8-9月份集中辦理。

第十條 縣級民政部門負(fù)責(zé)公布有關(guān)評殘程序和殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 縣級民政部門受理殘疾等級評定申請后，有以下情形之一的，可以中止殘疾等級評定：

（一）需要以有關(guān)部門對相應(yīng)事件的結(jié)論為依據(jù)，而有關(guān)部門尚未作出結(jié)論的；

（二）申請人在尚未進(jìn)行殘情鑒定時(shí)死亡的；

（三）由于其他不可抗力導(dǎo)致殘疾等級評定難以進(jìn)行的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他需要中止的情形。

除前款第（二）項(xiàng)以外，中止情形消失的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)殘疾等級評定程序。中止殘疾等級評定的時(shí)間不計(jì)入殘疾等級評定的期限。

第四章 殘情醫(yī)學(xué)鑒定

第十二條 設(shè)區(qū)的市級民政部門應(yīng)會同同級衛(wèi)生行政部門確定傷殘檢查鑒定的醫(yī)院，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家小組；也可以建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，每次根?jù)申請殘疾等級評定人員的殘情，抽取醫(yī)療衛(wèi)生專家小組組成人員。

第十三條 對屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況由設(shè)區(qū)的市級民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，出具殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。

職業(yè)病的殘疾情況鑒定由有職業(yè)病診斷資質(zhì)的、設(shè)區(qū)的市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出。

精神病的殘疾情況鑒定由江蘇省復(fù)退軍人精神病醫(yī)院作出。

第十四條 殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見必須經(jīng)兩名以上醫(yī)療衛(wèi)生專家小組成員共同簽署，加蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)印章，由民政部門收入受檢者評殘檔案，不得交受檢人自帶。

殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定應(yīng)當(dāng)客觀、公正。參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條 申請人到設(shè)區(qū)的市級民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾情況鑒定所需費(fèi)用，符合評定、調(diào)整殘疾等級的由縣級財(cái)政列入撫恤事業(yè)費(fèi)中開支。

第十六條 申請人對設(shè)區(qū)的市級醫(yī)療衛(wèi)生專家小組作出的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到評殘結(jié)果之日起60日內(nèi)逐級向省級民政部門提出再次鑒定申請，由省級民政部門集中通知到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行鑒定。

重新鑒定如與上次鑒定結(jié)論一致，所有涉及費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)；如與上次鑒定結(jié)論不一致，所涉及的體檢費(fèi)用由省級民政部門負(fù)擔(dān)，其他必要費(fèi)用由市級民政部門負(fù)擔(dān)。

第五章 審批程序

第十七條 申請人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請?jiān)u定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請，提供原始材料；沒有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。

以原致殘部位申請調(diào)整殘疾等級的，可以直接向戶籍所在地縣級民政部門提出申請。

第十八條 申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評定殘疾等級申請后，出具書面意見，并將材料在集中受理時(shí)段內(nèi)一并報(bào)送戶籍所在地的縣級民政部門審查。

（一）申請新辦、補(bǔ)辦評定殘疾等級，提交下列材料：

1. 本人申請；

2. 申請新辦評定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和診斷證明；

申請補(bǔ)辦評定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其在服役期間的因戰(zhàn)因公致殘的原始檔案記載或者原始醫(yī)療證明。退出現(xiàn)役后補(bǔ)充的其他證明材料無效；

3. 所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供對其負(fù)傷情況和殘情的證明；

4. 公務(wù)員及人民警察提供其本人的《公務(wù)員登記表》（中組部、人事部制）復(fù)印件，參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員提供其本人的《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表》復(fù)印件；

5. 見義勇為致殘的應(yīng)當(dāng)提供見義勇為批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)定決定書原件或復(fù)印件；

6. 身份證復(fù)印件、本人近期二寸免冠彩色照片一張（人民警察須著制式服裝）；

7. 《優(yōu)撫對象檔案信息錄入申請表》一份。

（二）申請調(diào)整殘疾等級，提交下列材料：

1. 本人申請；

2. 本人認(rèn)為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫(yī)療診斷證明；

3. 傷殘證件原件。

第十九條 縣級民政部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行核對，材料齊全，符合受理?xiàng)l件的簽發(fā)《受理通知書》；材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)充材料。

（一）縣級民政部門經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合因戰(zhàn)因公致殘條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《評殘審批表》一式四份。

縣級民政部門認(rèn)為申請人殘疾情況與原殘疾等級明顯不符，需要調(diào)整等級的，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整的理由，填寫《調(diào)殘審批表》一式三份。

（二）縣級民政部門在簽發(fā)《受理通知書》之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通知本人到本實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定的相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對應(yīng)檢查部位的殘疾情況進(jìn)行鑒定，出具殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。

（三）縣級民政部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見對申請人擬定殘疾等級，在《評殘審批表》或《調(diào)殘審批表》上簽署意見，加蓋印章，連同其他申請材料，于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)，一并報(bào)送設(shè)區(qū)的市級民政部門。

將新辦、補(bǔ)辦評定殘疾等級的《優(yōu)撫對象檔案信息錄入申請表》錄入數(shù)據(jù)庫，同時(shí)上報(bào)《優(yōu)撫對象檔案信息錄入申請表》和所錄入的電子數(shù)據(jù)。

（四）對退出現(xiàn)役的軍人，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到評定或者調(diào)整殘疾等級的，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)填寫《不予評定傷殘等級決定書》或《不予調(diào)整傷殘等級決定書》，并逐級上報(bào)省級民政部門。

（五）對退出現(xiàn)役軍人以外的人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公致殘條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到評定或者調(diào)整殘疾等級標(biāo)準(zhǔn)的，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)填寫《不予評定傷殘等級決定書》或《不予調(diào)整傷殘等級決定書》，連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見（復(fù)印件）和申請人提供的材料，退還申請人。

第二十條 設(shè)區(qū)的市級民政部門對報(bào)送的材料審查后，在《評殘審批表》、《調(diào)殘審批表》上簽署意見，并加蓋印章。對符合條件的，于收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將上述材料報(bào)送省級民政部門。

對符合新辦、補(bǔ)辦評定殘疾等級條件的，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫里進(jìn)行審核，同時(shí)上報(bào)《優(yōu)撫對象檔案信息錄入申請表》和待審批的電子數(shù)據(jù)。

對不符合條件的，屬于退出現(xiàn)役的軍人，應(yīng)當(dāng)填寫《不予評定傷殘等級決定書》或《不予調(diào)整傷殘等級決定書》，并上報(bào)省級民政部門；屬于退出現(xiàn)役軍人以外的人員，填寫《不予評定傷殘等級決定書》或《不予調(diào)整傷殘等級決定書》，連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見（復(fù)印件）和申請人提供的材料，逐級退還申請人。

第二十一條 省級民政部門對報(bào)送的材料初審后，認(rèn)為符合條件的，逐級通知縣級民政部門對申請人的評殘情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括致殘的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況（涉及隱私或者不宜公開的不公示）、擬定的殘疾等級以及民政部門聯(lián)系方式。公示應(yīng)當(dāng)在申請人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行，時(shí)間為7個(gè)工作日?？h級民政部門應(yīng)當(dāng)對公示中反饋的意見進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，逐級上報(bào)省級民政部門。

省級民政部門對公示的意見進(jìn)行審核，在《評殘審批表》、《調(diào)殘審批表》上簽署審批意見，加蓋印章。

對符合條件的辦理傷殘人員證（調(diào)整殘疾等級的，在證件變更欄處填寫新等級），于收到全部材料（包含公示反饋意見的材料）之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級發(fā)給申請人。其他材料由縣級民政部門收入傷殘人員資料檔案內(nèi)保存。

對不符合條件的，填寫《不予評定傷殘等級決定書》或《不予調(diào)整傷殘等級決定書》，連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見（復(fù)印件）和申請人提供的材料，于收到全部材料（包含公示反饋意見的材料）之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級退還申請人。

第六章 傷殘證件和檔案管理

第二十二條 傷殘證件的發(fā)放種類：

（一）退役軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘的，發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》；

（二）人民警察因戰(zhàn)因公致殘的，發(fā)給《中華人民共和國傷殘人民警察證》；

（三）公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員因戰(zhàn)因公致殘的，發(fā)給《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》；

（四）其他人員因戰(zhàn)因公致殘的，發(fā)給《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》。

第二十三條 傷殘證件由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一制作。證件的有效期：15周歲以下為5年，16－25周歲為10年，26－45周歲為20年，46周歲以上為長期。

第二十四條 傷殘證件由省級民政部門統(tǒng)一保管、辦理。傷殘證件內(nèi)容變更由省級民政部門統(tǒng)一辦理。

第二十五條 傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失，申請換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證件的：

（一）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級民政部門申請換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證件。傷殘證件遺失的須本人登報(bào)聲明作廢，自登報(bào)之日起1個(gè)月后按規(guī)定給予申報(bào)補(bǔ)發(fā)。登報(bào)聲明必須寫明已丟失的原傷殘證件編號，登報(bào)費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（二）縣級民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證件條件的，將下列材料逐級報(bào)送省級民政部門：

1. 本人申請；

2. 《補(bǔ)辦傷殘證件審批表》一式三份；

3. 申請補(bǔ)發(fā)證件的，需將登報(bào)聲明作廢的報(bào)紙剪貼貼于《補(bǔ)辦傷殘證件審批表》上規(guī)定處，三份中至少有一份為原件；

4. 申請換發(fā)證件的，需提供有效期滿或損毀的舊證；

5. 本人近期二寸免冠彩色照片一張。

（三）省級民政部門審核后，將新辦理的傷殘證件逐級通過縣級民政部門發(fā)給申請人。各級民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級民政部門需要辦理的事項(xiàng)。

第二十六條 傷殘人員辦理前往香港、澳門、臺灣定居或者出國定居前，戶籍所在地縣級民政部門逐級上報(bào)后，由省級民政部門在變更欄內(nèi)注明變更內(nèi)容。對需要換發(fā)新證的，“身份證號”處填寫所在國（或者香港、澳門、臺灣）核發(fā)的居住證件號碼。“戶籍地”為國內(nèi)撫恤關(guān)系所在地。

第二十七條 傷殘人員死亡的，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)注銷其傷殘證件，并于當(dāng)年填寫《傷殘人員減員登記表》，每年12月份逐級上報(bào)省級民政部門備案。

第二十八條 各級民政部門對申報(bào)和審批的各種材料、傷殘證件應(yīng)當(dāng)有登記手續(xù)。送達(dá)的材料或者證件，均須掛號郵寄或者由當(dāng)事人簽收。

第二十九條 縣級民政部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案，一人一檔，長期保存。傷殘人員資料檔案中所有表格的樣式由省級民政部門統(tǒng)一制定。

第七章 傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移

第三十條 殘疾軍人退役或者向政府移交的：

（一）必須自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣級民政部門申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系；60日內(nèi)不到民政部門申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系的，責(zé)任自負(fù)。

（二）縣級民政部門應(yīng)當(dāng)對殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行審查、登記、備案，必要時(shí)可以復(fù)查鑒定殘疾情況。審查的材料有：《戶口簿》、《殘疾軍人證》、解放軍總后勤部衛(wèi)生部（或者武警后勤部衛(wèi)生部、武警邊防部隊(duì)后勤部、武警部隊(duì)消防局、武警部隊(duì)警衛(wèi)局）監(jiān)制的《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》、退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明。

（三）縣級民政部門認(rèn)為符合條件的，將以下材料逐級報(bào)送省級民政部門：

1. 《殘疾軍人退役換證登記表》一式四份；

2. 原始評殘檔案：2004年10月前為申請表、評殘醫(yī)務(wù)證明書、評殘批準(zhǔn)表；2004年10月后為《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》；

3. 《中華人民共和國殘疾軍人證》原件；

4. 退役（或離退休）證件復(fù)印件；

5. 戶籍證明、身份證復(fù)印件；

6. 老證件需提供本人近期二寸免冠彩色照片一張；

7. 《優(yōu)撫對象檔案信息錄入申請表》和錄入數(shù)據(jù)庫后的電子數(shù)據(jù)。

（四）省級民政部門審查無誤的，在《殘疾軍人證》變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號等變更內(nèi)容，并加蓋印章，將《殘疾軍人證》逐級發(fā)還申請人。

（五）各級民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級民政部門需要辦理的事項(xiàng)，如復(fù)查鑒定殘疾情況的可以延長到30個(gè)工作日。

（六）縣級民政部門應(yīng)切實(shí)履行審核登記責(zé)任：

1. 《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級明顯不符的，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記，逐級上報(bào)省級民政部門通知原審批機(jī)關(guān)更正；

2. 復(fù)查鑒定的殘疾情況與《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況明顯不符的，按復(fù)查鑒定的殘疾情況重新評定殘疾等級；

3. 偽造、變造《殘疾軍人證》的，由民政部門沒收假證件，不予登記，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

第三十一條 傷殘人員跨省遷移的：

（一）遷出地的縣級民政部門根據(jù)傷殘人員申請和遷入地戶口簿，應(yīng)當(dāng)先與遷入地縣級民政部門溝通，并將傷殘檔案發(fā)送遷入地縣級民政部門，遷入地縣級民政部門同意接收后，再給申請人開具《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》。同時(shí)遷出地的縣級民政部門將此信息逐級上報(bào)省級民政部門備案。

（二）遷入地縣級民政部門在收到遷出地縣級民政部門發(fā)送的上述材料和傷殘人員提供的傷殘證件后，逐級上報(bào)省級民政部門。省級民政部門在向遷出地省級民政部門核實(shí)無誤后，再逐級通知縣級民政部門予以接收。接收手續(xù)按殘疾軍人退役換證辦理。

（三）各級民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級民政部門需要辦理的事項(xiàng)。

（四）遷出地民政部門郵寄傷殘檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將傷殘證及其軍隊(duì)或者地方相關(guān)的評殘審批表或者換證表復(fù)印備查。

第三十二條 傷殘人員本省轉(zhuǎn)移的，由遷出地和遷入地縣級民政部門參照異地遷移的程序和時(shí)限審核接收后，由遷入地縣級民政部門將傷殘人員姓名、證件編號逐級上報(bào)省級民政部門備案。

第八章 撫恤金發(fā)放

第三十三條 縣級民政部門負(fù)責(zé)殘疾撫恤金的發(fā)放。

第三十四條 無工作單位或無固定收入的殘疾軍人的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以上年度戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按照省規(guī)定的比例確定，實(shí)行自然增長。殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)不得低于民政部、財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

有工作單位或有固定收入或領(lǐng)取離退休費(fèi)的傷殘人員的殘疾撫恤金，按照民政部、財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其工資或者離退休費(fèi)與殘疾撫恤金之和低于同等級的無工作單位或無固定收入的殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地縣級民政部門申請補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。

第三十五條 傷殘人員從被批準(zhǔn)殘疾等級評定后的第二個(gè)月起，由發(fā)給其傷殘證件的縣級民政部門按照規(guī)定予以撫恤。傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移的，其當(dāng)年的撫恤金由部隊(duì)或者遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給，從第二年起由遷入地民政部門按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第三十六條 異地居住的傷殘人員，撫恤金的發(fā)放：

（一）在國內(nèi)異地（指非發(fā)放撫恤金所在地）居住的傷殘人員或者前往香港、澳門、臺灣定居或者出國定居的中國國籍傷殘人員，經(jīng)向縣級民政部門申請并辦理相關(guān)手續(xù)后，其殘疾撫恤金可以委托他人代領(lǐng)，也可以委托縣級民政部門郵寄給本人、或者存入其指定的金融機(jī)構(gòu)賬戶，所需費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。

（二）在國內(nèi)異地居住的傷殘人員，每年應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)支付其殘疾撫恤金的縣級民政部門提供一次居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住證明。當(dāng)年未提交證明的，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公告或者通知其家屬提交證明；經(jīng)過公告或者通知其家屬后60日內(nèi)，傷殘人員仍未提供上述居住證明的，從第二年起停發(fā)殘疾撫恤金。

（三）前往香港、澳門、臺灣定居或者出國定居的傷殘人員，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人每年向負(fù)責(zé)支付其殘疾撫恤金的縣級民政部門提供一次由我國駐外使領(lǐng)館或者當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的居住證明，由當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的證明書，須經(jīng)我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證。香港地區(qū)由內(nèi)地認(rèn)可的公證人出具居住證明，澳門地區(qū)由內(nèi)地認(rèn)可的公證人或者澳門地區(qū)政府公證部門出具居住證明，臺灣地區(qū)由當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)出具居住證明。當(dāng)年未提供上述居住證明的，從第二年起停發(fā)殘疾撫恤金。

第三十七條 傷殘人員死亡的，從死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)撫恤金。

第三十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人，經(jīng)戶籍所在地縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定確屬因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為40個(gè)月的殘疾撫恤金，如其殘疾撫恤金低于軍隊(duì)排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照軍隊(duì)排職少尉軍官的職務(wù)薪金（第二檔次）和軍銜薪金兩項(xiàng)之和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

第三十九條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的對其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)；其中，因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。

第四十條 縣級民政部門依據(jù)人民法院的判決書，或者公安機(jī)關(guān)發(fā)布的通緝令，對具有中止撫恤情形的傷殘人員決定中止撫恤，并通知本人或者其家屬，同時(shí)報(bào)省級民政部門備案。

第四十一條 中止撫恤的傷殘人員在刑滿釋放并恢復(fù)政治權(quán)利或者取消通緝后，經(jīng)本人申請，并經(jīng)民政部門審查符合條件的，從第二個(gè)月起恢復(fù)撫恤，原停發(fā)的撫恤金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）本人申請；

（二）戶口簿；

（三）刑滿釋放證明；

（四）縣級民政部門的請示文件；

（五）《殘疾軍人退役換證登記表》一式三份；

（六）原證件（如果數(shù)據(jù)庫中沒有的人員，同時(shí)上報(bào)《優(yōu)撫對象檔案信息錄入申請表》以及錄入的電子數(shù)據(jù)）；

（七）需要重新辦證的，需提供本人近期二寸免冠彩色照片一張。

第四十二條 失業(yè)殘疾軍人改領(lǐng)殘疾撫恤金的工作由設(shè)區(qū)的市級民政部門按有關(guān)規(guī)定審批后報(bào)省級民政部門備案。

第九章 獎(jiǎng)  懲

第四十三條 對于在傷殘撫恤管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著者，各級民政部門要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 傷殘撫恤管理工作的民政部門及其工作人員，以及從事殘情醫(yī)學(xué)鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由評殘審核或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)責(zé)成責(zé)任人所在單位給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)予適當(dāng)處罰：

（一）弄虛作假，出具偽證，提供虛假鑒定意見，提供虛假診斷證明的；

（二）私自涂改傷殘證件和其他有關(guān)評殘材料的；

（三）未妥善保管傷殘檔案資料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的；

（四）以權(quán)謀私、挾嫌報(bào)復(fù)，造成嚴(yán)重后果的。

第四十五條 傷殘人員有下列行為之一的，由縣級民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無殘而詐殘致成假殘的；

（二）冒領(lǐng)撫恤金的；

（三）虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的；

（四）出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金的；

（五）將傷殘證件轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓給他人，造成后果的。

第十章 附  則

第四十六條 未列入行政編制的人民警察，參照本辦法評定殘疾等級，其殘疾撫恤金由所在單位按規(guī)定發(fā)放。

第四十七條 《辦法》施行之日（2007年8月1日）以前發(fā)生的“因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的國家機(jī)關(guān)工作人員”和“為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員”事項(xiàng)不予辦理。

《辦法》施行以前已經(jīng)發(fā)放的《傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員證》、《傷殘民兵民工證》不再換發(fā)。

第四十八條 傷殘撫恤管理工作中必須開支的經(jīng)費(fèi)，在同級撫恤事業(yè)費(fèi)中列支。

第四十九條 本實(shí)施細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本實(shí)施細(xì)則自2008年8月1日起施行。1997年省民政廳頒布的《傷殘撫恤管理工作實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

附件（略）