省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委關(guān)于“十一五”期間
省對市實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理
責(zé)任制意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2007〕102號  2007年8月20日

　　
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
       省人口計(jì)生委《關(guān)于“十一五”期間省對市實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

關(guān)于“十一五”期間省對市實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見
（省人口計(jì)生委 二〇〇七年八月）

      為進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，確保完成省委、省政府確定的“十一五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就省對市實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制提出如下意見。
       一、主要形式
省政府與各市政府簽訂“十一五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，責(zé)任期限為五年。
       二、指標(biāo)體系
“十一五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀設(shè)置以下考核指標(biāo)：
（一）計(jì)劃生育率及穩(wěn)定低生育水平情況；
（二）孕前—圍孕期保健率及提高出生人口素質(zhì)情況；
（三）出生人口性別比偏高問題治理情況；
（四）流動人口管理服務(wù)率及流動人口管理服務(wù)體系建設(shè)情況；
（五）依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率；
（六）計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率及人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)情況；
（七）人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)情況；
（八）財(cái)政人均人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出及投入保障機(jī)制建立情況。
       三、考核辦法
       采取過程與結(jié)果、定性與定量相結(jié)合的方法，對各市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。各市人民政府要在每年3月底前將上年度目標(biāo)完成情況及人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況向省人民政府作書面匯報(bào)。省里將不定期組織抽查，并于2008年對各市目標(biāo)完成情況進(jìn)行中期評估，2010年組織全面考核。
        四、組織領(lǐng)導(dǎo)
        省對市實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作，由省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門實(shí)施。各級政府要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作擺上實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度，研究解決重大問題，部署重要任務(wù)，確保認(rèn)識、責(zé)任、措施、投入“四個(gè)到位”。各市要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市長與縣（市、區(qū)）長簽訂“十一五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，對政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”制度。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機(jī)制，確保人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。