省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省監(jiān)察廳關(guān)于江蘇省

大中型水庫移民后期扶持資金監(jiān)督管理和

責(zé)任追究暫行辦法的通知

蘇政辦發(fā)〔2007〕140號  2007年11月14日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省財政廳、省監(jiān)察廳《江蘇省大中型水庫移民后期扶持資金監(jiān)督管理和責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省大中型水庫移民后期扶持資金監(jiān)督管理和責(zé)任追究暫行辦法

（省財政廳 省監(jiān)察廳 二〇〇七年十一月）

第一條 為了加強對我省大中型水庫移民后期扶持資金（以下簡稱后期扶持資金）的監(jiān)督管理工作，規(guī)范資金運行行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2006〕29號）及《財政部關(guān)于加強大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知》（財企〔2006〕202號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 后期扶持資金是國家為扶持大中型水庫農(nóng)村移民解決生產(chǎn)生活問題而設(shè)立的政府性基金，由國家統(tǒng)一籌措，并按照國家有關(guān)部門核定的后期扶持移民人數(shù)和扶持標(biāo)準(zhǔn)進行分配。

第三條 后期扶持資金由我省各級財政部門會同同級水庫移民后期扶持管理機構(gòu)進行管理。財政部門主要負(fù)責(zé)資金預(yù)算編制、扶持項目審核、資金撥付和監(jiān)督管理工作；水庫移民后期扶持管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)納入扶持范圍的移民人數(shù)核定、移民檔案管理和扶持項目管理等工作。

各級行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)切實加強對水庫移民后期扶持資金監(jiān)督管理工作的執(zhí)法監(jiān)察，定期組織開展對相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

第四條 本辦法規(guī)定的后期扶持范圍為我省大中型水庫的農(nóng)村移民。2006年6月30日以前搬遷的，按現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整；2006年7月1日以后搬遷的，按原遷人口核定。三峽庫區(qū)農(nóng)村外遷我省移民的后期扶持范圍依照省三峽移民辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。

第六條 各地財政部門會同當(dāng)?shù)厮畮煲泼窈笃诜龀止芾頇C構(gòu)，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的本地區(qū)水庫移民后期扶持規(guī)劃，編制下年度后期扶持資金預(yù)算，于當(dāng)年10月底前報省財政廳，同時抄送省水庫移民后期扶持管理機構(gòu)。

第七條 省財政廳根據(jù)各市縣后期扶持年度支出預(yù)算和經(jīng)核定的各市縣大中型水庫移民后期扶持人數(shù)及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按季度將資金撥付到各市縣財政部門，年終清算。

第八條 資金發(fā)放給個人的，以“一折通”形式兌付，由各級財政部門根據(jù)核定的資金直補人數(shù)，通過指定的金融機構(gòu)直接發(fā)放到移民個人專用存折。具體金融機構(gòu)由各地財政部門和水庫移民后期扶持管理機構(gòu)共同確定；采取項目扶持方式的，應(yīng)根據(jù)確定的項目實施進度，實行縣級報賬制。

第九條 后期扶持資金必須按已確定的使用范圍和扶持方式使用，保證將資金專項用于改善移民及移民安置村群眾生產(chǎn)生活。

第十條 后期扶持資金必須嚴(yán)格按預(yù)算安排使用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第十一條 后期扶持資金存款產(chǎn)生的利息納入后期扶持資金統(tǒng)一管理，用于移民的后期扶持。

第十二條 各級后期扶持資金的具體使用管理機構(gòu)和單位應(yīng)切實加強對后期扶持資金的財務(wù)管理，建立健全內(nèi)控制度，明確專職財務(wù)人員，并對后期扶持資金實行專戶管理。

后期扶持資金發(fā)放到人的，必須建立完整的移民個人或家庭檔案及資金發(fā)放記錄；用于項目扶持的，必須按確定的項目撥付資金。

第十三條 各級財政部門和水庫移民后期扶持管理機構(gòu)要加強對后期扶持資金的動態(tài)管理，享受資金直補的移民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口、死亡或有其他不符合直補條件的情況發(fā)生，其補助資金從下年度停止發(fā)放，停發(fā)的部分用于項目扶持。

第十四條 各級水庫移民后期扶持管理機構(gòu)和具體組織實施單位的工作經(jīng)費，應(yīng)由同級財政預(yù)算安排，不得在后期扶持資金中開支。

第十五條 各市縣財政部門會同同級水庫移民后期扶持管理機構(gòu)，按規(guī)定編制后期扶持資金年度撥付和使用情況表，于每年3月10日前報送省財政廳和水庫移民后期扶持管理機構(gòu)。

第十六條 各級財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期開展后期扶持資金撥付和使用情況的專項檢查，并及時將檢查情況報告上級財政部門和水庫移民后期扶持管理機構(gòu)。

第十七條 各級財政部門應(yīng)會同水庫移民后期扶持管理機構(gòu)，加強對后期扶持資金使用情況的績效考評工作，建立定期通報制度，確保資金規(guī)范有效使用。

第十八條 建立水庫移民后期扶持資金管理工作責(zé)任追究制度。對截留、擠占、挪用等違反后期扶持資金管理規(guī)定的行為，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，調(diào)整帳目，追回資金。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情況嚴(yán)重的，給予開除處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 各級財政部門可會同同級水庫移民后期扶持管理機構(gòu)制定后期扶持資金具體使用管理辦法和實施細(xì)則，并報省財政廳和省水庫移民后期扶持管理機構(gòu)備案。

第二十條 本辦法由省財政廳、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2007年12月1日起執(zhí)行。

附件（略）