各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　２００３年９月１日起正式施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)評(píng)法》）規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)規(guī)劃在審批前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。《環(huán)評(píng)法》頒布施行以來(lái)，我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行較好，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作尚未全面開(kāi)展。當(dāng)前，正在組織編制“十一五”規(guī)劃，迫切需要依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，從規(guī)劃源頭貫徹落實(shí)“環(huán)保優(yōu)先”原則。為依法推進(jìn)我省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，特作如下通知：
　　一、充分認(rèn)識(shí)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要意義
　　隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展、規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越來(lái)越大。與建設(shè)項(xiàng)目相比，規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的范圍更廣、歷時(shí)更久。《環(huán)評(píng)法》提出的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。全面實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于提高各級(jí)政府和政府各部門(mén)決策的科學(xué)性。依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在決策中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局與環(huán)境容量和生態(tài)功能，科學(xué)合理制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)劃源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)、加快建設(shè)生態(tài)省的迫切需要，是堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)科學(xué)決策的必然要求。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)依法決策的責(zé)任感、緊迫感，以編制“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
　　二、嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作
　　各級(jí)政府和政府各部門(mén)要按照《環(huán)評(píng)法》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和〈編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔２００４〕９８號(hào)）要求，在組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中，組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。在組織編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在草案上報(bào)審批前，組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，委托具有資質(zhì)的單位編制、并向?qū)徟搶?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
　　三、認(rèn)真做好規(guī)劃環(huán)境影響篇章、說(shuō)明和報(bào)告書(shū)的審查工作
　　規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的審查，由審批機(jī)關(guān)在組織審查規(guī)劃時(shí)一并進(jìn)行。由省、市人民政府負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依照《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法》（國(guó)家環(huán)保總局第１８號(hào)令）第四條規(guī)定，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審批機(jī)關(guān)審批規(guī)劃時(shí)，要充分采納規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和改進(jìn)措施。在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。未采納環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。規(guī)劃草案未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、或未附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)。
　　四、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，是法律規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，對(duì)于提高各級(jí)政府依法行政水平，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)政府要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面組織實(shí)施。當(dāng)前，在組織編制“十一五”規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格按照《環(huán)評(píng)法》的要求，全面啟動(dòng)并抓緊組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，探索積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度化、規(guī)范化。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用原則上在規(guī)劃編制費(fèi)用中列支，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格〔２００２〕１２５號(hào)）執(zhí)行。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的監(jiān)督管理，各級(jí)發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。