“十一五”期間，全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的要求，切實加強生產(chǎn)源頭監(jiān)管，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌，用質(zhì)量安全和綠色生態(tài)的理念狠抓“生產(chǎn)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入”各環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷完善長效監(jiān)管機制，為推動漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　一、工作目標(biāo)
　　通過組織開展放心漁用物資下鄉(xiāng)進(jìn)村、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、水產(chǎn)品安全高效流通引導(dǎo)和漁業(yè)品牌創(chuàng)建工作，加強漁業(yè)生產(chǎn)源頭管理，推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化、水產(chǎn)品營銷現(xiàn)代化和經(jīng)營品牌化。到２０１０年，９２％以上的大宗水產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到無公害地方或國家標(biāo)準(zhǔn)，市場上鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)９６％以上，主要名優(yōu)水產(chǎn)品、出口水產(chǎn)品９８％達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外同類產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬╅_展放心漁用物資下鄉(xiāng)進(jìn)村工程
　　以優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)品的苗種、養(yǎng)殖常用漁藥和飼料為重點，在有一定養(yǎng)殖規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品原料基地上推廣實施放心漁用物資下鄉(xiāng)進(jìn)村工程。到２０１０年啟動省級試點縣１３個，帶動試點基地（單位）５０個。其中，２００６年啟動２個省級試點縣。
　?。ǘ┙M織漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣
　　堅持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督相結(jié)合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)、示范與帶動相配套的漁業(yè)生產(chǎn)全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。到２０１０年，漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，建成４００萬畝高效規(guī)模化基地和７００萬畝標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品原料基地（含無公害水產(chǎn)品基地、出口基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無規(guī)定疫病區(qū)等），無公害水產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品在食用水產(chǎn)品中的比重明顯擴大。其中，２００６年完成制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)２０項，建成５５０萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品原料基地，認(rèn)證無公害水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)３０萬噸以上。
　?。ㄈ┘訌娝a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)
　　健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全法制體系，加強漁業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測，完善信息發(fā)布制度，強化漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)，提高依法監(jiān)管能力。到２０１０年，初步形成監(jiān)督管理長效機制，基本實現(xiàn)監(jiān)管有法可依、生產(chǎn)檔案齊全、監(jiān)測信息完整、監(jiān)管措施全覆蓋的工作格局。其中，２００６年配套出臺水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的規(guī)范性文件，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測信息發(fā)布工作，總結(jié)水產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點有效管理模式，擴大全程質(zhì)量控制試點范圍。
　?。ㄋ模┮龑?dǎo)水產(chǎn)品安全高效流通
　　加強無公害水產(chǎn)品市場體系培育與現(xiàn)代化升級改造，發(fā)展水產(chǎn)品直銷配送、基地與市場掛鉤等流通方式，加強水產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)與引導(dǎo)。試行無公害水產(chǎn)品的專區(qū)（或?qū)９瘢╀N售。到２０１０年，全省初步形成與漁農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)對接能力強、帶動基地作用明顯的現(xiàn)代漁業(yè)物流體系，水產(chǎn)品對外貿(mào)易不斷擴大。其中，２００６年開展名牌水產(chǎn)品的直銷配送、基地與市場掛鉤工作，繼續(xù)大力組織優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品境內(nèi)外推介、展示活動，擴大水產(chǎn)品出口規(guī)模。
　?。ㄎ澹娀瘽O業(yè)品牌創(chuàng)建
　　整合品牌資源，規(guī)范品牌認(rèn)定與管理，提高品牌價值，擴大品牌影響力。到２０１０年，我省有效名牌水產(chǎn)品達(dá)到４０個。其中，２００６年培育壯大５個左右有特色上規(guī)模的水產(chǎn)品新名牌。
　　三、主要措施
　?。ㄒ唬┘訌娫搭^管理，實施“生產(chǎn)準(zhǔn)入”。
　?。?開展?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境普查和基地環(huán)境監(jiān)測。采取點面結(jié)合的辦法，盡快掌握漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境總體狀況，為制定全省養(yǎng)殖規(guī)劃提供依據(jù)。同時，著重加強無公害基地環(huán)境的監(jiān)測，對有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的養(yǎng)殖基地，加緊整治，對確系不適宜養(yǎng)殖的基地實行“摘牌”制度。
　?。?加大漁業(yè)投入品的監(jiān)管力度。采取定點監(jiān)測、例行監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測相結(jié)合，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用漁用物資的監(jiān)測，依法公布監(jiān)測結(jié)果，并組織技術(shù)推廣等機構(gòu)加緊在無公害水產(chǎn)品基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地上推廣使用放心漁用物資。
　　（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施“基地準(zhǔn)出”。
　　１.強化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施。著力制訂一批急需的地方特色水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。注重漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施，把實施漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與漁業(yè)技術(shù)推廣工作有機結(jié)合起來，與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、機械化、規(guī)模化和品牌化有機結(jié)合起來。
　?。?加強全程質(zhì)量安全控制。加快養(yǎng)殖水質(zhì)改良技術(shù)、安全高效漁藥的研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。規(guī)范養(yǎng)殖者生產(chǎn)行為，建立健全漁業(yè)生產(chǎn)檔案，試行漁醫(yī)處方、實行生產(chǎn)日志制度。加強質(zhì)量安全監(jiān)測，建立監(jiān)測結(jié)果公告制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。總結(jié)全程質(zhì)量安全控制試點有效模式，不斷擴大試點示范范圍，試行數(shù)據(jù)信息管理與標(biāo)志管理相結(jié)合的管理機制。
　　（三）強化品牌建設(shè)，實施“市場準(zhǔn)入”。
　?。?加快無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)程。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機制，規(guī)范認(rèn)定、認(rèn)證行為。圍繞優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、高效漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖示范基地、出口基地等建設(shè)，穩(wěn)步加強無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定工作，積極在規(guī)?；?jīng)營的無公害基地大力推廣ＨＡＣＣＰ體系管理模式。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等組織帶動和示范作用，重點抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、已認(rèn)定基地的產(chǎn)品申報，積極擴大無公害產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模。依法推動標(biāo)志管理，把產(chǎn)品標(biāo)簽與認(rèn)證標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來，逐步形成產(chǎn)銷區(qū)一體化的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。
　?。?提升品牌價值。進(jìn)一步擴大地方特色、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品牌影響力，加快發(fā)展專業(yè)化流通體系，促進(jìn)品牌增值。加強無公害、名牌產(chǎn)品宣傳與推介，設(shè)立無公害、名牌產(chǎn)品專銷區(qū)。大力增強養(yǎng)殖者誠信意識，引導(dǎo)建立新型產(chǎn)銷機制，建立水產(chǎn)品ＩＣ卡為代表的質(zhì)量安全追溯平臺，推行“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”，促進(jìn)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地與各大中城市的水產(chǎn)品批發(fā)市場的直接對接。
　　（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新漁業(yè)質(zhì)量安全工作機制。
　　按照責(zé)權(quán)一致的原則，實行分級負(fù)責(zé)，層層建立和完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極爭取多元化投入，切實形成漁業(yè)質(zhì)量安全工作齊抓共管的局面。加強宣傳培訓(xùn)。充分利用公共傳媒，加大對漁業(yè)質(zhì)量安全知識的宣傳與正確引導(dǎo)。依托現(xiàn)有漁技推廣隊伍、檢測力量和質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的人力資源，結(jié)合高效主導(dǎo)品種規(guī)?；B(yǎng)殖示范工程、漁業(yè)科技入戶示范工程、三項更新工程等項目，對從事漁業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、質(zhì)量管理人員開展培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強執(zhí)法監(jiān)督。研究制定漁業(yè)質(zhì)量安全方面的配套法規(guī)和規(guī)章，依法加大漁業(yè)生產(chǎn)源頭治理和專項整治，努力建立促進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施的日常監(jiān)管機制和漁業(yè)質(zhì)量安全追溯制度。

　　
　　２００６年全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點
　?。ǘ柀柫耆拢?/FONT>