各市發(fā)展改革委：
　　為了加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，提高政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔２００４〕２０號）的有關(guān)要求，我委制定了《江蘇省政江蘇省政府投資項(xiàng)目后評價(jià)管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

江蘇省政府投資項(xiàng)目后評價(jià)管理暫行管理辦法

    第一條  為加強(qiáng)和改進(jìn)省級政府投資的監(jiān)督管理，提高省級政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條  本省區(qū)域內(nèi)使用省級政府性資金進(jìn)行投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的后評價(jià)管理，適用本辦法。
　　第三條  本辦法所稱省級政府性資金，是指省級財(cái)政預(yù)算資金和各類專項(xiàng)建設(shè)資金。
　　本辦法所稱投資建設(shè)，是指采取直接投資和資本金注入方式投資建設(shè)。
　　本辦法所稱政府投資項(xiàng)目后評價(jià)，是指對政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后所進(jìn)行的評價(jià)。即采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析方法對項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施過程、運(yùn)營情況及其影響效果進(jìn)行全面分析評價(jià)，提出項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告的過程。
　　第四條  政府投資項(xiàng)目后評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。
　　第五條  省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）負(fù)責(zé)本級政府投資項(xiàng)目后評價(jià)的組織管理工作。其主要職責(zé)是：
　　（一）匯總政府投資項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，選擇后評價(jià)項(xiàng)目，制訂后評價(jià)年度計(jì)劃；
　　（二）選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)后評價(jià)業(yè)務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目后評價(jià)工作；
　　（三）通過后評價(jià)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為項(xiàng)目管理、投資決策、規(guī)劃和政策的制定或調(diào)整提供依據(jù)。
　　（四）建立后評價(jià)信息反饋和發(fā)布制度，及時(shí)向社會公布后評價(jià)結(jié)果，對問題嚴(yán)重的項(xiàng)目，提出責(zé)任追究建議。
　　第六條  符合下列情況的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)作為后評價(jià)的備選項(xiàng)目：
　　（一）對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的；
　　（二）對今后政府投資決策及安排新項(xiàng)目有借鑒作用的；
　　（三）投資大、工期長、建設(shè)條件較為復(fù)雜的項(xiàng)目以及項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的；
　　（四）政府主管部門重點(diǎn)關(guān)注和社會輿論反映強(qiáng)烈的；
　　（五）跨地區(qū)、跨流域的政府投資項(xiàng)目；
　　（六）有必要進(jìn)行后評價(jià)的其他項(xiàng)目。
　　第七條  政府投資項(xiàng)目后評價(jià)包括下列主要內(nèi)容：
　　（一）對項(xiàng)目立項(xiàng)決策、前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、工程竣工和投入運(yùn)營等過程的總結(jié)評價(jià)；
　　（二）從工程建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)能力目標(biāo)、項(xiàng)目直接效益目標(biāo)、外部及間接影響目標(biāo)等方面，對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行對比分析評價(jià)；
　　（三）對項(xiàng)目在工程技術(shù)、財(cái)務(wù)效果、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)影響、社會影響、管理架構(gòu)和運(yùn)營活動等方面實(shí)際達(dá)到的效果進(jìn)行總結(jié)評價(jià)；
　　（四）從影響項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行能力的內(nèi)部因素、外部條件等方面進(jìn)行分析預(yù)測，對項(xiàng)目目標(biāo)的可持續(xù)性進(jìn)行分析評價(jià)；
　　（五）主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、措施和建議等；
　　（六）委托人委托的其他需要評價(jià)的事項(xiàng)。
　　第八條  總投資在５０００萬元以上的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后兩年內(nèi)向省發(fā)改委提交《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》。
　　省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織對政府投資項(xiàng)目的《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》進(jìn)行匯總分析，根據(jù)需要按適當(dāng)比例選擇后評價(jià)項(xiàng)目，制定后評價(jià)計(jì)劃。
　　第九條  省發(fā)改委通過招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府投資項(xiàng)目后評價(jià)業(yè)務(wù)。財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目由省發(fā)改委與中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)簽訂后評價(jià)委托合同；其它政府投資項(xiàng)目由省發(fā)改委會同項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)簽訂后評價(jià)委托合同。
　　第十條  評價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定獨(dú)立自主地開展后評價(jià)工作，按時(shí)、保質(zhì)地完成評價(jià)任務(wù)，提出《項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告》，對后評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。同時(shí)承擔(dān)對國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密等的保密責(zé)任。
　　第十一條  列入后評價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目法人，應(yīng)積極配合評價(jià)機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作，提供真實(shí)、必要的數(shù)據(jù)和信息資料，不得弄虛作假。
　　第十二條  政府投資項(xiàng)目后評價(jià)成果應(yīng)成為編制有關(guān)規(guī)劃和投資決策的參考依據(jù)。
　　《項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告》可以作為政府投資重大決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。
　　第十三條  對于在后評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，后評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省發(fā)改委報(bào)告。省發(fā)改委應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見或采取相應(yīng)措施，必要時(shí)向省人民政府報(bào)告。
　　第十四條  項(xiàng)目后評價(jià)所需經(jīng)費(fèi)由委托方支付。承擔(dān)項(xiàng)目后評價(jià)業(yè)務(wù)的人員不得收取委托方支付的評價(jià)經(jīng)費(fèi)之外的其他任何費(fèi)用。
　　后評價(jià)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省價(jià)格主管部門會同省發(fā)改委制定。
　　第十五條  市級和縣級人民政府的政府投資項(xiàng)目的后評價(jià)管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
　　第十六條  本辦法由江蘇省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。（附件略）